1月21日召开的全省应急管理工作会议传递出一个明确信号：四川应急管理工作正实现从应急响应向风险预防的战略转变。此转变既是对过往工作成效的总结，也是对未来发展方向的科学规划。 "十四五"期间，四川应急管理系统在党的领导下取得了显著成绩。事故灾害损失显著下降，应急管理体系改进，处置保障能力增强。成都大运会、世运会的安全应急任务圆满完成，全国安全生产咨询日活动成功承办，这些重大活动的顺利进行充分表明了四川应急管理工作的专业水准和执行能力。这些成就为深入深化改革、推动事业发展奠定了坚实基础。 然而，从更高的战略层面看，仅有应急响应能力还不够。公共安全治理的最高境界是预防为主。四川提出向事前预防转型，正是基于对安全工作规律的深刻认识。预防一起事故胜于应对十起灾难，这一理念正在成为指导四川应急管理工作的核心价值取向。 为实现这一转变，四川制定了系统的行动方案。在治本攻坚上，将全面完成治本攻坚三年行动任务，开展"一件事"全链条治理，持续拧紧安全生产责任链条。这意味着不再是头痛医头、脚痛医脚的被动应对，而是从源头上消除隐患、堵住漏洞。 在系统施治层面，四川将推进综合防灾减灾工作。深化森林草原火灾"防救治"一体化治理，加强防汛防地灾工作，做好大震巨灾防范应对准备。这种系统性的防灾减灾体系建设，体现了对自然灾害规律的科学把握和对区域风险的全面评估。 极端场景的应对能力建设也被提到重要位置。健全应急指挥体系，建强应急救援力量，优化救灾保障格局，这些举措确保了即使在最困难的情况下，四川也能迅速有效地组织救援。这是在做好预防工作基础上的必要补充。 基层是公共安全治理的最后一公里。四川将2026年定为"基层应急管理能力提升年"，这充分说明了基层工作的重要性。通过扎实推进乡镇（街道）应急管理能力规范化建设，健全基层应急管理和消防安全治理机制，四川正在构建纵向贯通、横向协同的应急管理网络。基层干部的履职能力提升和基层安全风险治理体系的完善，将使预防工作真正落地生根。 制度创新和科技支撑是推动应急管理事业发展的重要动力。四川强调要健全应急管理制度机制，注重规划引领和科技支撑，建强公共安全社会共治体系。这表明四川在应急管理工作中既重视制度设计，也重视技术进步，同时更加重视社会各界的广泛参与。公共安全不仅是政府部门的责任，更需要全社会的共同努力。 这多项举措的推进，将使四川的公共安全治理体系更加完善、更加科学、更加有效。从被动应对到主动预防，从应急救援到风险管理，四川应急管理工作正在实现质的飞跃。
从汶川地震到泸定地震，四川应急管理体系经受住了多次考验。如今转向事前预防的战略转型，既表明了"生命至上"的理念，也是推进治理现代化的必然选择。这场涵盖体制机制、技术标准和社会参与的全面升级，正在重塑新时期公共安全治理的新模式。