问题——科技服务业规模增长很快,但规范化供给跟进不足,已成为影响高质量发展的明显短板;随着数字孵化等新业态、新模式加速出现,现有标准体系覆盖范围、边界界定和适配能力上仍显不足,难以有效回应跨场景、跨行业服务需求,也不利于行业形成可复制、可推广的高质量供给能力。 原因——一是业态迭代快与标准供给慢的矛盾更加突出。科技服务业涵盖研究开发、技术转移转化、技术推广、检验检测认证等多个领域,链条长、主体多、服务形态复杂,新技术与新商业模式叠加,使标准制定既要兼顾共性规则,也要考虑行业差异,协调成本较高。二是要素流动仍有堵点。人才跨区域流动、服务数据与知识产权流转、跨境规则衔接等仍需更完善制度安排。三是国际竞争加剧,全球在规则、规制、管理与标准层面的博弈更为明显,提升行业国际话语能力更加紧迫。 影响——科技服务业连接科技创新与产业创新,其服务质量直接影响成果转化效率和产业升级进度。论坛披露的测算显示,我国科技服务业已形成信息技术研究开发、技术推广等5个万亿级重点领域,以及技术转移、检验检测认证等4个千亿级重点领域。2025年全国技术合同成交额达到7.6万亿元,反映出成果转化活跃、创新要素加速集聚。北京同年技术合同成交额达到9865亿元,居全国首位,显示科技服务业对首都高质量发展的支撑进一步增强。此外,若标准与治理体系不能同步完善,可能导致服务质量不均、交易成本上升、跨区域协同受阻,影响行业从“扩规模”向“强能力”转变。 对策——围绕补齐标准短板、提升规则供给能力,主管部门明确了“时间表”和“路线图”。工业和信息化部火炬中心有关负责人在论坛上表示,短期目标是到2027年发布科技服务业国家标准和行业标准不少于40项,到2030年达到80项以上。今年2月出台的《科技服务业标准体系建设指南》从技术通用标准、重点领域标准、管理保障标准等上作出系统安排,为行业标准化建设提供框架支撑。据介绍,科技服务业标准化技术委员会对应工作已进入常态化,目前已征集到105家单位申报的157项标准建议,后续将加快遴选与研制,推动标准供给与产业发展同步推进。 开放合作上,与会专家认为,科技服务业国际化发展迎来新机遇,应推动从商品要素型开放向制度型开放转变,规则、规制、管理、标准等上加强对接,提升专业服务能力与国际竞争力。同时,应通过深化改革畅通要素流动,完善人才评价与激励机制,加强知识产权保护与运用,提升自主创新能力和高端服务供给水平。 供需对接上,论坛设置场景发布环节,多家企业集中展示新能源、城市安全、智能装备等领域的应用成果,推动科技服务与产业需求更精准匹配。金融支持同步推进,北京农商银行与中关村发展集团现场达成战略合作,拟通过资源协同与产业赋能,为科技成果转化和企业成长提供更有针对性的综合服务。 前景——业内人士认为,科技服务业已进入“增量提质”的关键阶段,标准体系建设将成为行业规范发展、提升服务可信度与可交易性的基础。随着一批国家标准和行业标准逐步落地,科技服务业有望质量评价、服务交付、数据合规、知识产权运营、风险管理等上形成更清晰的行业共识与治理工具,进一步降低创新交易成本,提升跨区域、跨领域协同效率。面向未来,通过标准引领、场景牵引、金融赋能与制度型开放联合推进,科技服务业将更好支撑现代化产业体系建设,为培育新质生产力提供持续动力。
科技服务业的标准化进程既是产业走向成熟的体现,也是创新生态的重要支撑;在技术交易规模突破7万亿元之际,以标准为牵引的“质量提升”将重塑行业竞争格局,也有望增强我国在全球科技创新版图中的影响力。未来五年,如何通过制度创新把技术优势转化为标准优势,将成为检验科技强国建设成效的重要标尺。