让信用监管从“约束”变成“赋能”

把信用监管机制的创新用对路,才能让望江经营主体更有活力。眼下市场体系越来越完善,信用监管成了管市场、搞营商环境的重点。但是有些经营主体因为不了解流程,或者修复机制不畅通,老是卡在“失信难修复”、“退出成本高”这种问题上,把市场活力给限制住了。安徽省望江县看在眼里急在心上,决定通过系统性改革和机制创新,给市场主体发展搭个台。 问题出在哪?以前监管老爱搞“重处罚、轻服务”,企业有时候因为一点小错就被卡死;再加上修复渠道散、手续复杂,企业自己想纠正也难;还有那些“僵尸企业”占着茅坑不拉屎,耽误了资源配置和公平竞争。针对这些毛病,望江县市场监管局决定换个活法儿,把监管模式从“被动等别人来找”变成“主动上门服务”。 他们把登记许可、内部管理、产品质量这些信息都整合起来,给全县每家经营主体建了个“信用档案”,然后根据风险大小搞差异化监管。这么做既做到了“没事别打扰、有问题马上到”的精准管理,也给后面的修复工作攒下了数据底子。具体怎么做呢?一方面是把服务往前挪。通过系统筛查找出符合条件的企业,给他们“一对一”指导,简化材料流程,直接在网上办、不见面办。另一方面创新搞了个“三书同达”机制:发行政处罚决定书的同时,告诉他们修复路径和怎么合规,这是把执法和教育绑一块儿、惩罚和帮扶放在一起的治理理念。 除了帮企业修好信用,他们还依法清理了321家长期停业没生意的“僵尸企业”,把退出渠道给通了,让资源不再被浪费,环境也更干净。这些办法现在看着不错。到目前为止,县里帮1775户企业移出了异常名录,指导17户挨罚的企业完成了修复;还送出去252份告知书、358份合规建议。更重要的是把321家僵尸企业的执照给吊销了,这就把市场里的空间腾出来给守法的企业用。 往后还得接着使劲。制度建设、技术支撑、社会共治这一块儿都不能落下。比如信息得跨部门共享起来;信用分还能用到贷款、招投标里去;还有多宣传法律、多指导合规,让企业更有诚信意识。诚信可是市场经济的根儿,也是治理现代化的尺子。望江的做法证明了一点:通过机制创新让信用监管从“约束”变成“赋能”,不光能帮企业解决难处,还能让经济转得更顺。以后各地可以参考这种经验,让信用建设更系统、更协同、更普惠,让诚信变成每家企业的底色,给高质量发展提供持久动力。