六部门联合启动"碧海蓝盾2026"专项执法 强化海洋生态全链条监管

问题:海洋资源开发利用加速与生态风险并存,海域治理面临新课题;近年来,海洋经济持续发展,用海方式更为多元,海上油气勘探开发、海洋工程建设、航运渔业活动频繁,部分海域仍存违法用海、违规倾倒、破坏敏感生态系统以及文物资源受损等风险隐患。无居民海岛及其周边生态脆弱,一旦遭受无序开发、非法采砂采石或污染排放,恢复成本高、周期长。另外,随着公众亲海休闲需求增长,海洋环境质量与安全秩序成为社会关注焦点,海洋治理亟须以更强执法、更严约束回应现实挑战。 原因:治理对象更复杂,跨部门协同需求更迫切。海上违法行为具有隐蔽性、流动性和跨区域特点,单一部门难以完成从资源管理、生态监管到执法处置的闭环。部分违法活动链条长、涉及主体多,既关联用海审批、海域使用管理,也牵涉污染防治、自然保护地管理以及文化遗产保护等事项,需要在信息共享、证据固定、处罚衔接、行刑衔接各上形成合力。此外,水下文物点位分布广、保护难度大,过去易出现“发现难、巡查难、取证难、追责难”的情况,将其纳入专项执法,有利于补齐海洋文化资源保护短板。 影响:行动周期更长、覆盖更广,释放从严保护的明确信号。记者从中国海警局获悉,中国海警局、自然资源部、生态环境部等六部门联合开展“碧海蓝盾2026”执法行动,并于11月25日结束。本次行动聚焦九大领域开展执法监管,包括无居民海岛及周边生态环境保护、重点区域生态环境保护、海上石油勘探开发活动监管、海上倾废监管、涉海自然保护区涉及的执法、水下文物保护等重点内容。值得关注的是,行动周期调整为8个月,较以往更长,体现对重点风险领域实行更高频次、更长周期、更强力度的监管安排。同时新增国家文物局参与,将水下文物保护纳入行动体系,推动生态保护与文化遗产保护推进,更拓展海洋治理的内涵。 对策:构建“部门协同+社会参与”的海上治理格局。此次专项行动强调联合部署、联动执法,海上巡航检查、岸线查验、点位核查、监测取证等上协同发力,提升对重点海域、重点对象的监管覆盖率与威慑力。为扩大社会参与,行动期间公众可通过95110海上报警服务平台、12345政务服务便民热线以及全国生态环境信访投诉举报管理平台等渠道,提供违法违规线索,推动形成“发现—核查—处置—反馈”的社会共治链条。业内人士指出,公众线索对打击隐蔽性违法行为尤为关键,有助于提高执法精准度和效率,也有助于把海洋生态安全责任进一步压实到各环节、各主体。 前景:以常态化执法与系统治理巩固生态向好趋势,守护“可持续的蓝色家园”。行动之外,海上生态保护更需要长期机制支撑,包括常态化巡航执法、海洋生态环境监测、重点海域系统性修复等综合举措。近日,中国海警大吉舰在南海黄岩岛附近海域执行巡航执法任务时记录到海豚群活动:海豚或逐浪前行,或穿梭嬉戏,显示出生机盎然的海洋景象。海豚作为海洋生态系统健康状况的指示性物种,对水质、饵料与生态链完整性要求较高,其频繁出现从一个侧面反映相关海域生态环境保持良好。可以预期,随着联合执法机制完善、监管重点更聚焦、社会参与更广泛,海洋资源开发利用将更有序,生态环境风险将进一步可控,海洋生物多样性保护与海洋文化遗产保护也将同步增强,为群众亲海、近海、享海提供更坚实的生态与安全保障。

海洋治理既关乎高质量发展,也关乎子孙后代的生态底账与文化记忆;“碧海蓝盾2026”以更长周期、更强协同、更广参与织密海上监管网络,表达出坚持依法治海、系统护海的清晰信号。让碧海常在、让遗珍永续,关键在于把阶段性整治转化为制度化治理,把共同守护的社会共识转化为可持续的行动合力。