问题——长期以来,居民在基层首诊后如需上级医院进一步诊疗,往往面临“想找专家却挂不上号、检查排队时间长、转诊手续繁琐”等现实困难。
对急症、重症及疑难病例而言,时间成本直接影响诊疗质量与预后,患者焦虑感也随之上升。
基层医疗机构在转诊过程中若缺少稳定的号源保障和信息互通,也容易出现重复检查、来回奔波、衔接不畅等现象。
原因——造成上述矛盾的关键,在于优质医疗资源集中度较高,而就医需求呈现“向上汇聚”趋势;同时,传统转诊更多依赖线下沟通与人工协调,号源调配缺少制度化通道,病历信息在不同机构间流转效率不高。
基层医疗机构在面对复杂病例时,需要更可预期的上转路径与更顺畅的信息共享机制,才能既守住首诊关口,又让患者在需要时“转得上、接得住、治得好”。
影响——常州市近期推出的“号源下沉”举措,为解决“上转难”提供了可操作的制度供给。
以横林镇居民朱女士为例,她因意外摔倒导致右侧下颌骨骨折并伴牙齿损伤,在基层医院完成初步处置后,医生评估需进一步专科治疗。
经患者同意,基层医生通过分级诊疗平台为其预约次日市级医院口腔颌面外科专家门诊;上级医院医生提前调阅其在基层的病历及检验检查信息,做好接诊准备,患者按预约时间完成诊疗。
该流程体现了“基层首诊—精准上转—信息先行”的衔接逻辑,有助于减少无序流动与重复等待。
对策——据介绍,常州依托分级诊疗平台,将全市二、三级公立医院不低于30%的专家门诊、专科门诊号源提前两周定向开放给基层医疗机构,基层医生可直接为患者预约,提高转诊的确定性与时效性。
对于疑难重症患者,基层医疗机构还可申请开通加号服务,进一步提升急需患者获得上级诊疗资源的保障水平。
与此同时,通过平台上转至三级医院的患者,在享受同等诊疗服务基础上,可获得“优先就诊、优先检查、优先住院”的“三优政策”,并在系统内实现标识与流程衔接,减少人为沟通成本,提升门诊与住院端的联动效率。
平台还提供病历共享等功能,为“少跑腿、少重复、少等待”提供信息支撑。
前景——从更长周期看,“号源下沉”并非简单把部分名额下放,而是以制度化方式推动分级诊疗走向更精细的资源配置:基层负责常见病、多发病的规范化管理,上级医院聚焦疑难危重与专科能力输出,通过统一平台实现转诊闭环与信息贯通。
数据显示,该平台于今年3月上线后,至5月底已实现全域核心医疗资源覆盖,纳入委属医院、辖市区人民医院与中医医院、基层医疗机构以及部分民营医院,并按规则支撑城市医疗集团、县域医共体和医联体之间双向转诊,逐步形成贯通市、区(县)、基层的三级联动网络。
下一步,若能在号源结构优化、检查检验互认、随访管理与绩效评价等方面持续完善,并加强基层诊疗能力建设与规范化培训,平台化协同有望进一步提升医疗服务均衡性与体系运行效率。
常州市号源下沉模式的成功实践表明,深化医疗体制改革需要在制度设计上更加注重系统性和协调性。
通过信息化手段打通各级医疗机构间的壁垒,建立有效的利益联结机制,才能真正构建起符合人民群众需求的现代医疗服务体系。
这一模式的推广应用,将为全国分级诊疗制度建设提供重要参考,推动优质医疗资源更好地服务基层群众。