近期空气质量会商显示,不利气象条件与区域污染输送叠加,天津及周边城市可能出现阶段性污染过程,细颗粒物浓度存上升风险;为降低污染峰值、缩短污染时间、减少对群众健康的影响,天津依法启动重污染天气橙色预警并实施Ⅱ级应急响应,压实各类源头减排责任。 从历次重污染过程看,冬季污染多与静稳天气、近地层扩散条件偏弱有关。风速小、边界层高度低、相对湿度偏高时,污染物难以扩散且易发生二次转化。同时,在区域联防联控背景下,周边城市排放与跨区域输送会在一定条件下对本地形成叠加效应。加上取暖季工业、交通等排放强度仍处高位,若不及时采取措施,污染程度可能继续加重。此次应急响应反映了"以预测预警为先导、以减排降峰为抓手"的治理思路,有助于推动区域协同减排。 重污染天气对公共健康、城市运行和生产活动均有影响。儿童、老年人以及患有心肺疾病、过敏性疾病的人群更易受到刺激,应减少户外活动并加强防护。教育与医疗机构需做好户外活动调整与就医指导。对城市运行而言,施工扬尘、工业排放、柴油货车和非道路移动机械等排放源在污染累积阶段易形成明显贡献。应急措施在短期内可能对部分工地作业、运输组织带来影响,但从全局看,有利于降低污染负荷,保障群众生活与城市秩序稳定。 天津按照预案要求,从工业、扬尘、移动源等关键环节同步发力,突出精准减排、分类管控、刚性约束。 一是强化工业企业管控。依据修订后的应急减排清单,对涉气排放生产线或关键产排污环节采取停限产、提升治污设施运行效率等措施,确保减排要求落实到企业、落实到工序,推动差异化管控更具针对性。 二是严格扬尘源管理。暂停室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等易产生扬尘和挥发性有机物排放的作业。除保障类工程和应急抢险任务外,停止工地土石方作业及渣土存放点运行,从源头减少扬尘与颗粒物排放。 三是优化道路保洁与城市管理。各区结合温度、湿度等条件,科学调整湿法作业频次,在适当降低洒水等湿法作业时同步加大吸扫力度,兼顾控尘与防滑安全,提升道路积尘治理效果。 四是加大移动源减排力度。施工工地、企事业单位停止使用国二及以下排放标准柴油非道路移动机械;严格限制国四及以下排放标准的渣土、砂石料等运输车辆上路;重点行业企业加强重型货车运输管理,用车大户停止使用国四及以下排放标准重型货车;天津港区域对对应的短倒运输车辆实施更严格的排放标准限制。 五是同步强化健康防护与公众参与。教育部门组织学校、幼儿园停止户外课程和活动;医疗卫生机构加强呼吸类疾病防护宣传与就医指导;面向公众倡导绿色出行、绿色消费,减少含挥发性有机物原材料及产品使用。 随着重污染应急管理机制完善,天津在预警会商、清单化减排、绩效分级和移动源治理等的政策工具更趋系统化。下一阶段,提升应急响应的精细化水平仍是关键。一上要进一步强化区域协同,提升对污染输送与二次转化的预判能力;另一方面要推动重点行业结构优化与清洁运输替代,加快柴油货车与非道路机械更新,降低高排放设备占比,实现从应急减排向常态减排的转换。随着气象扩散条件改善与减排措施落地,污染过程有望得到缓解,但仍需保持监测预警与执法监管力度,防止反弹。
重污染天气应急响应不仅考验城市的短期治理能力,更反映出区域协同发展中的环保课题。在双碳目标下,如何平衡经济增长与生态保护,将是京津冀乃至全国城市面临的共同课题。天津的应对举措为同类城市提供了有益借鉴。