群众的菜篮子安全关乎千家万户的健康,也直接影响消费信心和市场秩序。近年来,农产品流通链条拉长、经营主体增多,食用农产品质量安全风险显示出点多面广、隐蔽性强的特点。农贸市场作为生鲜消费的主要场景,如何把好进场关和销售关,既考验监管能力,也检验公共服务水平。黄陵县以打造"放心农贸市场"为切入口,推动食品安全治理从"事后处置"向"源头预防、过程管控"转变。 当前存的主要问题是,食用农产品从田间到餐桌环节多、变量大,在农贸市场集中交易中,农药残留超标、兽药残留不合格或非法添加等问题一旦出现,传播快、影响面广。部分经营主体质量安全意识不足,而消费者对安全保障的需求不断提升。传统以抽查为主的监管方式在时效性、覆盖面和透明度上仍有不足。 根本原因在于两个上:一是食用农产品保鲜期短、周转频繁,监管需要更高频、更快速的技术支撑;二是风险具有随机性和季节性,单靠经验判断难以及时发现。此外,信息化水平不均衡也影响监管效能,任务派发、检测记录、数据分析、预警处置如果缺少统一标准和闭环管理,容易出现"发现慢、处置散、复盘难"的问题。 针对这些痛点,黄陵县市场监管部门以快检室建设为抓手推进治理升级。快检室已建成并投入常态化运行,配备专业检测设备,可对蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等开展农药残留、兽药残留、非法添加物等50余项指标检测,形成"每日按计划抽检、精准识别风险点"的工作机制。通过对重点品类、重点时段、重点经营主体实施有针对性的抽检,能在更短时间内提升风险发现能力,推动隐患处置前移。 此举措既是监管能力的技术升级,也是公共服务的制度创新。首先,有助于构建更可持续的风险防控体系。通过"源头筛查+过程管控"的组合,在进场与销售关键节点形成约束与提醒,降低问题产品进入消费端的概率。其次,有助于提升市场诚信水平和消费体验。检测结果通过现场电子屏实时公示,使信息更透明、监督更直接,促使经营主体更重视进货查验、规范经营,进而优化市场整体秩序。再次,有助于推动监管从单点治理向系统治理转变。依托"延安市智慧监管平台",快检工作实现线上派发、数据实时上传、结果智能分析、风险及时预警的全流程管理,为执法检查、风险研判、政策调整提供数据支撑。 在完成日常检测任务基础上,黄陵县更推出"你送我检"便民服务,免费向群众开放检测资源,将专业检测从"后台监管"延伸到"前台服务"。这有利于提高群众参与度和获得感,也有利于把消费端线索转化为监管端的风险线索,形成共治共享的治理格局。 下一步的关键是把制度建实:一要完善抽检计划与重点清单,结合季节变化、消费特点和历史风险数据动态调整,提高抽检精准度;二要强化结果运用和闭环处置,对异常结果及时复核、追溯来源、依法处置并开展"回头看",避免"一检了之";三要加强培训与设备维护,确保检测规范、数据可靠、流程可追溯;四要与市场开办方、经营者形成联动机制,推动进货查验、索证索票、台账管理等制度落地,提升源头把控能力。 随着快检室常态化运行与智慧监管平台深度应用,农贸市场食品安全治理将更趋精细化、数字化、透明化。快检数据的持续积累将形成区域风险画像,为监管资源配置和专项整治提供科学依据;"公开公示+便民服务"的组合将进一步凝聚社会监督力量,推动形成"政府监管、市场自律、公众参与"的协同格局。在技术支撑、制度约束与社会共治的共同作用下,"放心农贸市场"建设将从项目化推进逐步走向长效化治理。
黄陵的实践表明,食品安全治理正在从末端管控向全过程防控转变。当专业检测力量下沉到民生最前沿,当技术赋能打通监管"最后一公里",老百姓的菜篮子安全才能真正得到保障。这种将科技创新与民生温度相结合的治理创新,为乡村振兴背景下的基层治理提供了有益样本。