新年伊始,浙江金融监管部门开展了一系列行政处罚行动。
1月9日,绍兴银行温Streets州分行因考核指标设置不合规、未按工程进度发放贷款等违规行为,被国家金融监督管理总局温州监管分局罚款170万元。
同月7日,金华、台州等地监管分局先后公布处罚决定,浙江浦江农村商业银行、浙江义乌农村商业银行、浙江温岭农村商业银行和浙江天台农村商业银行分别被罚款30万元、150万元、45万元和110万元不等。
这一轮密集处罚涉及的违法违规行为具有较强的代表性。
其中,贷款管理不审慎是最为突出的问题,包括未按规定程序审查贷款申请、贷款"三查"不到位、贷款资金未按约定用途使用等情形。
此外,员工行为管理缺失也成为重要处罚事由,部分银行机构对员工与信贷客户之间的非正常资金往来监管不力。
考核指标设置不合规则反映出部分银行在业绩导向下对合规性重视不足的问题。
从更宏观的视角看,浙江金融监管的严格态势已成为常态。
根据企业预警通数据统计,2025年全年,央行、金融监督管理总局、外汇管理局及其派出机构共对银行及从业人员开出6521张罚单,累计罚没金额达26.41亿元,同比上年大幅增加。
其中百万元以上的大额罚单共455张,同比2024年增加15%,罚没力度更是翻倍增长。
从地区分布看,浙江、广东、江苏等地罚单数量居前,其中浙江罚单数量占全国总量的9.14%,位列首位;在罚没金额方面,浙江占比超过10%,仅次于北京。
这组数据充分说明,浙江金融监管部门在维护金融秩序、防范金融风险方面的执法力度不断加强。
金融监管的严格执法背后,是浙江金融业发展的稳健基础和风险防控的现实需要。
"十四五"时期,浙江深入推进金融强省建设,金融业对经济发展的贡献度约9.3%,高于全国平均水平,银行业各项贷款规模突破25万亿元。
在这样的发展基础上,金融监管部门更加有必要强化从严执法,确保金融系统的健康运行。
监管部门已明确将落实"双罚制"作为重要抓手,既追究违法违规机构的责任,也依法追究相关责任人的个人责任,形成有效的威慑力。
面向未来,浙江金融监管部门已明确了防风险的重点方向。
一是建立全量全口径的贴身盯防机制,将地方法人机构的高质量发展作为重中之重,扎实履行属地监管责任。
二是全面加强信用风险监测,通过目标预期管理、智慧态势感知等手段,确保风险曲线始终在可控范围内。
三是前瞻识别新兴风险,有力应对开放、新技术等领域的风险变量,推进非法金融活动监测预警工程,实现央地协同处置。
当前,浙江金融风险形势总体可控,但也面临新的挑战。
信用风险反弹压力明显加大,重点领域风险仍存在隐患,这要求监管部门必须时刻保持警惕。
同时,随着经济发展进入新阶段,金融风险的表现形式也在不断演变,对监管的前瞻性和精准性提出了更高要求。
罚单不是终点,而是对金融机构治理能力的一次集中体检。
对地方法人银行而言,能否把监管要求转化为可执行、可追责、可评估的内部机制,决定了其在新阶段竞争中的韧性与可持续性。
守住不发生系统性金融风险底线,需要监管“长牙带刺”,更需要机构自觉把合规当作生命线,把审慎经营当作基本功,在规范中提升服务质效、在稳健中增强发展动能。