政务服务平台承载政策发布、事项办理、数据共享等公共职能,是推进数字政府建设、提升治理效能的重要基础设施。
记者在东北部分地区调研发现,一些政务网站与政务新媒体账号存在内容陈旧、栏目长期不更新、办事入口无法使用、链接打不开等问题,部分平台呈现“建而不用、用而不好”的状态,群众在查询权威信息、办理事项时频繁遇阻,影响办事体验。
问题的表象是“页面在、服务不在”,本质则是公共服务能力与数字化承载之间出现脱节。
一些平台栏目设置繁多但缺乏有效维护,信息发布停留在两三年前;一些平台虽上线办事链接,却无法完成关键流程,导致“线上窗口”名存实亡;还有的平台缺少统一入口与标准规范,群众需要在多端、多系统之间反复跳转,难以实现便捷办理。
究其原因,主要集中在三方面:一是建设导向偏差。
个别地方将“上平台、建系统”简单等同于工作成绩,重建设轻运营,追求“早上线、快见效”,未充分开展需求调研和流程再造,导致功能设计与实际业务不匹配。
二是运维机制薄弱。
平台上线后缺少明确的责任链条和持续投入,更新维护缺人、缺预算、缺考核,出现问题无人响应、长期不修,最终演变为“沉睡系统”。
三是数据与流程未打通。
部分事项仍停留在线下审批逻辑,线上仅做展示或受理,关键环节依赖人工流转与线下材料,造成群众“网上看得到、办不成”;同时多部门系统分散建设、接口标准不一,重复建设与低效冗余并存,增加维护成本,削弱整体服务能力。
“僵尸”平台的影响不止于体验层面,更关乎政府公信力与治理效能。
对群众而言,无法获取权威准确的信息会增加不确定性,重复跑腿、反复咨询会增加时间成本与经济成本;对企业而言,办理周期延长、流程不透明会影响市场预期与经营效率;对政府治理而言,平台失灵会削弱“高效办成一件事”的改革成效,影响政务服务形象,并造成财政资金投入的边际效益下降,形成数字化建设的“低效投入”。
治理“僵尸”平台,关键在于以问题为导向开展全量排查、系统整治,推动从“建平台”转向“强运营”。
一方面,应对本地所有政务网站、移动端应用、政务新媒体账号开展深入“体检”,围绕“能不能用、好不好用、常不常用、安不安全”设定清单化指标,重点核查链接可用性、流程可办性、信息时效性和服务可达性,做到问题可追溯、整改有时限、责任到部门。
另一方面,应推动“关停并转”,对低频、重复、功能重叠的平台进行整合优化,统一入口、统一标准、统一运维,减少群众端的多头跳转和政府端的重复维护。
一些地方已在探索通过优化整合政府应用、压减低效系统提升整体能力,为各地提供了可借鉴路径。
同时,还需在机制层面补齐短板。
要把平台运营纳入常态化考核,将事项可办率、办理成功率、用户满意度、工单响应时效等作为硬指标,形成“发现—整改—复盘—提升”的闭环;完善经费保障与专业队伍建设,引入持续运维、统一监测、应急处置等技术能力;强化数据共享与流程再造,推动跨部门事项“一次告知、一表申请、一套材料、一次办成”,让线上办理真正减少跑动;在安全与合规方面,建立账号管理、内容审核、链接巡检、数据保护等制度,确保平台可靠、稳定、可持续。
展望未来,随着数字政府建设深入推进,政务服务将更加注重实用与体验。
平台治理的方向,应从“功能堆叠”转向“服务闭环”,从“分散建设”转向“集约协同”,从“线下搬家”转向“流程重塑”。
只有把群众与企业的真实需求作为出发点,把可用、好用、管用作为落脚点,才能让数字化成果更好转化为治理效能与民生福祉。
政务服务平台既是治理现代化的测量仪,更是党群关系的连心桥。
当技术理性与为民初心同频共振,那些沉睡的"僵尸平台"方能真正转化为惠民利企的"数字窗口"。
这场刀刃向内的自我革命,不仅关乎行政效能提升,更是对"以人民为中心"发展思想的生动诠释。