咱们把时间拉回到1月23日,海南第七届人民代表大会第五次会议就在海口美兰机场边上的会场开幕了。这正好是海南自贸港封关运作第一年的开局,也是“十五五”规划刚起步的时候。全省上下都盼着能把前五年的活儿好好捋一捋,再把未来的蓝图画画好。报告里头用实打实的数据讲了讲过去五年的成果,特别是在党的坚强领导下,全省人民劲儿往一处使,让自贸港建设从“顺利开张”变成了现在的“热热闹闹”,最后连封关运作的事儿都搞定了。 过去这一年,封关运作准备工作基本都赶上了点,岛上的硬件设施和规章制度也都建得差不多了。“一线放开、二线管住”的老规矩没变,但开放的步子迈得更大了。经济虽然受了点外面的波折影响,增速还是比全国平均线高;搞科研的劲头也足了,种种子、探深海、搞航天这些未来的产业正在加速成型。 生态环境这块儿更是厉害,一直排在全国前头;老百姓的钱袋子也鼓起来了,城乡收入差距缩小了不少。这些成绩咋来的?说到底还是走中国特色社会主义路子;关键是把制度集成创新当成了头等大事;核心是心里装着老百姓。五年来海南一共出了150多项创新案例,有不少都被全国拿去用了。实际使用外资年均增长超过30%,连续几年都是全国排前头的那个;船舶保税加油、飞机维修这些新花样发展得也快,经济转型的步子迈得稳当。 面对封关运作首年的新情况新任务,政府工作报告里说了要干十件“聚精会神”的大事:一是得把高水平的开放搞上去。把政策法规体系全面推行起来,“一线放开、二线管住”的监管模式还要优化好,把货物贸易、服务贸易和投资自由便利化水平再往上提一提。二是得把内需潜力给释放出来。多举办像中国国际消费品博览会这样的展会,把旅游消费这块蛋糕做大;还得赶紧修好洋浦国际集装箱枢纽港和美兰机场三期这些大工程。 三是要构建现代化产业体系。重点还是旅游业、现代服务业还有热带农业这些大头;像数字经济、生物医药这些新兴产业也得培育壮大;文昌国际航天城、三亚深海科技城这些大平台也得快点建起来。四是要激发教育科技人才的活力。实施创新驱动发展战略,“陆海空”的科技创新体系要完善起来;引进点国内外的好学校和好老师;引进人才的机制也得改改。 五是要加强区域协调发展。“全省一盘棋、全岛同城化”的思路不能丢;“三极一带一区”的格局要继续优化;海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈这三个地方得互相带带。 六是要推动城乡融合发展。乡村振兴这块不能停;农垦改革也得深化一下;让城里的人和乡下的人平等交换资源是关键。 七是要打造美丽中国样板。生态环境的质量得巩固住;生态旅游、康养这些绿色产业要发展好;碳排放方面得争当优等生。 八是要提高人民生活品质。就业优先的政策要落实好;医保体系也得完善;文化事业产业也得搞起来。 九是要落实好宏观经济政策。财政、货币、就业这些政策得配合好;投融资体制改革也得跟上。 十是要筑牢安全发展底线。风险防控体系要健全起来;粮食、能源这些关键的东西得保安全;平安海南也得建设好。 这十个“聚力”不光看眼前封关运作的需求,也盯着长远的发展路子;既有制度型开放的特色,又带着中国特色;既看重经济发展的质量,又注重民生改善的实效。 现在南海那边风起云涌,正是大家抢着划船的时候。这个政府工作报告不光是给这一年工作画了个道儿走,更是告诉全世界咱们中国要继续扩大高水平对外开放的决心。站在新的历史起点上,海南人带着“功成不必在我”的气度和“功成必定有我”的担当,正全力推进中国特色自由贸易港建设呢。这片改革开放的热土正变得更加自信昂扬,去迎接更加广阔的发展前景。