问题——国际科创中心建设如何从“单点突破”走向“区域协同”? 3月18日,国新办举行新闻发布会介绍2026中关村论坛年会有关情况。会上,北京国际科技创新中心由北京拓展至京津冀的部署引发关注。科技部有关负责人表示,推动北京、上海国际科创中心分别向京津冀、长三角拓展,是着眼国家科技强国建设作出的战略安排,标志着国际科创中心建设进入以区域协同为特征的新阶段。关键于通过空间拓展、力量协同、资源统筹与政策叠加,增强科技创新策源能力、高端产业引领能力和顶尖人才集聚能力。 原因——为什么要在此时推进“扩围”? 一上,全球科技创新竞争加速演进,关键核心技术攻关、产业链供应链韧性提升、原始创新能力增强成为各国竞逐重点,单个城市“各自为战”的创新组织方式难以满足重大任务协同攻关与产业化落地的系统需求。另一方面,京津冀具备较为完备的创新要素:北京科研和人才优势突出,天津产业基础和港口开放优势明显,河北承接转化、空间承载和新增长极培育上潜力较大。将国际科创中心建设由北京延伸至京津冀,有利于以更大尺度配置创新资源,打通“研发—转化—制造—应用”链条,提升区域整体创新效率。 影响——扩围将带来哪些现实效应? 从基础能力看,北京国际科创中心建设已形成较好基础:全社会研发投入强度保持较高水平,基础研究投入占比持续提升,高水平科技人才与创新主体加速集聚,并带动京津冀研发投入强度较十年前显著提高,区域创新能级不断上扬。扩围后,区域协同将继续推动三上变化: 其一,策源能力更强。重大科学问题探索与关键技术攻关有望区域内形成分工明确、协同高效的组织体系,提升原始创新供给。 其二,产业牵引更足。围绕新一代信息技术、医药健康等优势领域,以及人工智能、商业航天、氢能等新赛道,区域有望形成跨城市的产业链协作与应用场景联动,增强产业集群竞争力。 其三,要素流动更畅。政策互认、平台共建、项目共研等机制完善后,人才、资金、数据与科研设施等要素的跨区域流通成本将下降,创新链与产业链衔接效率将提升。 对策——科技部将如何推动北京(京津冀)国际科创中心建设? 科技部表示,将会同有关部门与地方,从区域协同、央地联动、地方主责三条线协同发力。 在区域协同上,支持北京发挥龙头带动作用,以中关村为主阵地,以京津、京雄走廊为骨干,依托天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄等重要节点,构建“一平台两廊三支点”的协同创新网络。围绕创新链产业链一体化布局,推动三地共同梳理关键环节与优势方向,强化政策互认、资源共享、平台共建、项目共研,促进创新要素顺畅流动与优势互补,协同打造具有全球影响力的科技创新策源地。 央地协同上,将加大政策支持力度,围绕战略科技力量建设、重大科技设施与平台布局、重大科技任务部署、新兴产业和未来产业培育等方向,形成系统性政策供给,推动更多重大原创成果产出与产业化落地。相关政策将聚焦重点领域,促进技术突破与产业集群培育相互支撑,加快形成可持续的创新驱动增长动能。 强化地方主责上,鼓励京津冀大胆探索、先行先试,推动教育、科技、人才一体化发展,完善科技金融服务体系,优化开放创新环境,深化人才评价、科研管理等改革,构建更加契合全面创新需求的体制机制。通过制度创新释放活力,提升科研组织效率与成果转化效能,使区域协同从“物理叠加”走向“化学反应”。 前景——京津冀国际科创中心将如何塑造新质生产力? 面向未来,京津冀国际科创中心建设将更加强调“以任务带协同、以场景促转化、以生态聚人才”。随着重大平台设施与产业应用场景在区域内加速布局,创新成果跨区域转化渠道有望更通畅,科研优势与产业优势的耦合度将进一步提高。,制度供给与开放环境的优化,将推动更多高端创新资源向京津冀集聚,促进未来产业加速孕育和成长,提升我国在全球科技竞争中的主动权与影响力。
京津冀国际科创中心的扩容升级——既是区域协调新模式的探索——也是我国参与全球科技竞争的重要举措。在快速变化的国际环境下,这种打破行政壁垒、强化创新协同的实践,将为科技强国建设提供新样本。未来关键在于将政策转化为实效,真正实现创新要素的深度融合,这需要政府、企业和科研机构持续协同。