当前中国经济面临的核心问题是什么？国家发改委副主任王昌林1月20日的国务院新闻发布会上给出了答案：需求不足较为突出，同时供给也存在不充分的问题。此判断准确反映了经济运行的阶段性特征，为下一步政策调整指明了方向。 需求不足的原因是多上的。经济增长动力结构需要优化，消费对经济增长的拉动作用还有提升空间。国家发改委因此明确提出，必须扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平上实现动态平衡。这既是应对当前形势的必然选择，也是推动经济高质量发展的长期战略。 扩大内需战略已初见成效。2025年消费品以旧换新政策的推行充分说明了这一战略的有效性。超过3.6亿人次申领了补贴，带动有关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。这表明通过政策引导和补贴支持，能够有效激发消费需求。今年"两新"政策的支持范围和补贴标准更优化，首批625亿元超长期特别国债已及时下达，各地于1月1日接续实施，实现了政策的平稳过渡。 国家发改委将采取系统性的政策举措推进这一战略。一是制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给提供创新举措和要素保障。二是把发展重点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。通过起到国家创业投资基金作用，研究设立国家级并购基金，促进创新创业，加快培育新质生产力。三是推进全国统一大市场建设，充分激发市场活力。 市场秩序的优化是扩大内需的重要保障。当前经济中存在的"内卷式"竞争现象需要综合整治，实现从低价竞争向优质竞争的转变。国家发改委将完善市场准入和公平竞争机制，加强产能调控，化解供大于求的矛盾。同时规范地方招商引资行为，防止不当竞争。加强重点行业价格监管，依法治理企业低价无序竞争，形成优质优价的市场秩序。大力实施质量品牌战略，引导企业走出"内卷式"竞争的困境。 这诸多政策的核心目标是推动经济发展模式的转变。从过度依赖投资和出口，转向由内需主导、消费拉动的增长模式；从低价竞争，转向质量品牌竞争；从供给侧单向发力，转向供需两端协同发力。这种转变既是适应新阶段的必然要求，也是实现经济可持续增长基础。
做强国内大循环的关键在于把需求潜力转化为现实购买力和有效投资，把供给能力提升到与需求升级相匹配的水平。扩大内需不是短期刺激，而是通过制度建设、政策引导和市场环境优化，推动经济在更高效率、更高质量上实现循环升级。随着涉及的举措落地见效，一个更加重视创新、质量和公平竞争的市场生态，有望为中国经济的可持续发展注入新的动力。