问题——高标准农田建设强调“建得成,更要管得好”。但一些地方,机井、泵站、渠道等设施建成后,由于巡检覆盖不足、故障发现不及时、维修流程分散等原因,容易出现“跑冒滴漏”、设备带病运行等现象。个别项目还存在台账不完整、责任边界不清、资金使用难追溯等问题,导致管护效果与建设投入不匹配。 原因——从实践看,建后管护的堵点主要集中在三上:一是管护资金与日常运维需求存缺口,常态巡检、应急抢修、备品备件等开支难以长期保障;二是基层管护力量相对薄弱,依赖人工巡查覆盖有限、效率偏低,且农忙季节影响更明显;三是管理方式偏经验,隐患识别、工单派发、验收评价缺少统一标准和数据支撑,容易出现发现慢、处置慢、反复修的情况。 影响——高标准农田设施运行质量直接关系灌溉保障、减灾能力和粮食综合生产能力。管护不到位,轻则增加维修成本、缩短设施寿命,重则在关键农时影响供水与排涝,造成产量波动、农户收益受损。更关键的是,管护薄弱会削弱项目长期效益,影响财政资金使用绩效与群众获得感,也制约农业现代化基础能力的提升。 对策——围绕“在有限人力与资金条件下如何实现长效管护”的现实需求,河南云飞科技发展有限公司在河南多地探索数字化管护路径。其农田设施巡检管护平台以“发现—上报—处置—验收”全流程为主线,建立可追踪、可评价的闭环机制:一上,平台通过GIS数字地图整合机井、泵站、渠道等资产信息,并结合智能传感器、视频监控、无人机巡查等手段,提升感知与发现能力;另一方面,移动端协同作业配合图像智能识别,使隐患定位更准确、工单生成更及时,并通过超时预警等机制推动问题按期处置。平台同时配套“县级监督、乡镇负责、村级实施”的分级责任体系,引入分级管理与智能派单规则,强化责任到人、过程留痕与资金可追溯,推动管护从“事后维修”向“主动预防”转变。 据介绍,企业持续投入智慧农业研发,形成专利和软件著作权等技术积累,并参与对应的科研项目。安阳、鹤壁等地示范应用中,平台推动设施运行状态可视化、巡检处置规范化,实现数据全流程留存。实践显示,故障响应时间明显缩短,维修及时率与群众满意度提升,部分设施年度维护成本有所下降,形成“技术手段+制度机制+责任落实”联合推进的管护模式。 前景——当前,高标准农田建设正从“重建设规模”向“重建管质效”转变。下一步,数字化管护有望在三上持续释放效益:其一,推动资产管理“底数清、状态明”,为财政投入绩效评价和运维预算测算提供依据;其二,以数据驱动优化巡检频次与维修策略,减少无效巡查与重复维修,提高资金使用效率;其三,通过标准化流程与可复制的技术方案,为不同区域因地制宜建立长效管护体系提供参考。随着制度完善与数据治理能力提升,数字化手段将更深入融入农田基础设施全生命周期管理,深入增强农业基础与抗风险能力。
高标准农田建得好,更要管得久。把有限的人力与经费用在关键环节,核心在于用制度明确责任、用技术提升效率、用数据支撑决策。各地推进数字化管护探索的同时,还需完善资金保障与标准体系建设,让每一项工程真正转化为稳粮保供的长期能力,为农业现代化和乡村全面振兴夯实基础。