中医药是中华文明的重要组成部分，也是健康中国建设的重要支撑。进入新发展阶段，如何推动中医药传承创新发展，成为深化医改需要回答的现实问题。湖南省2026年中医药工作会议的召开，正是这个背景下，对涉及的重点工作的系统部署。 医保支付制度是推动中医药发展的关键抓手。长期以来，中医药在疗效评价、支付方式适配诸上仍有短板，影响了其在医疗体系中的作用发挥。湖南省将学习借鉴三明医改经验，持续推进骨伤、肛肠等中医优势病种按疗效价值付费，直面“付费与价值不匹配”的痛点。同时，在DRG/DIP框架下加大对中医药的支持，健全多元复合医保支付方式，为中医药提供更公平、可预期政策环境。这些改革既有助于中医药机构稳定运行，也能引导资源更多投向疗效优势突出的中医药服务。 服务能力建设是中医药发展的基础。省内将持续推进国家中医药重大项目建设，推动国家疫病防治基地年内投入使用，更强化中医药在公共卫生领域的支撑作用。加强国家中医优势专科内涵建设，统筹布局省级中医优势专科集群与联盟，有助于提升专科能力并形成协同效应。将中医药融入“三医一张网”，提升医疗机构信息化水平，是提升服务效率与质量的必要路径。全面推进二级以上中医医院规范设置康复科，遴选中医医院开展儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等中医药干预试点，也表明了中医药服务向预防、康复等全周期延伸的趋势。 中西医协同是深化医改的重要方向。建立覆盖疾病预防、治疗、康复全过程的中西医结合工作机制，推进国家中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设，推动二级以上综合医院和三级妇幼保健院设置中医药临床科室比例达95%以上，意在推动中西医从“并行”走向“融合”，形成优势互补的服务体系。中西医结合既符合医学发展规律，也更能回应群众多层次、多样化的健康需求。 人才队伍是中医药高质量发展的关键。实施医教协同发展战略，扩大中医学和中西医结合专业长学制招生规模；年内培养中医类免费本科医学生、中医全科医生和中医馆骨干人才分别不少于160名、120名和312名，新增培育100名全国“西学中”骨干人才，完善从培养到提升的梯队体系。稳定、专业的人才供给，是中医药持续发展的根本支撑。 产业发展体现中医药的综合价值。落实《湖南省促进中医药产业高质量发展的若干措施》，建设中药材种质资源保存圃，制定道地药材种植区域推荐指南，建设良种繁育基地、生态种植基地、“定制药园”等高标准种植基地，推动形成从种质资源保护到规范化种植的产业链条。中药材产业发展，既能增强中医药发展后劲，也有助于带动农业增效、农民增收。
中医药高质量发展是一项系统工作，也是深化医改背景下优化健康服务供给的重要路径。以改革评估为切入点、以支付机制为牵引、以能力建设为支撑、以产业升级为动力，湖南推进中医药工作的重点更加聚焦。面向未来，坚持问题导向和效果导向，把制度设计落到可持续的服务能力和可感知的民生改善上，才能让中医药更好融入现代健康治理体系，在守护人民健康中发挥更大作用。