上海人大代表建议构建“明厨亮灶”智能体系 以数字化赋能食品安全治理

问题: 外卖市场规模持续增长,但后厨卫生和加工过程的"看不见、管不住、难评价"问题仍是食品安全治理的难点。随着"预制菜"等话题引发热议,消费者对餐品是否现做、操作是否规范等信息的需求显著增加。对监管部门来说,传统抽检和现场检查存覆盖面有限、成本高、时效性差等问题;对商户而言,尤其是中小微餐饮企业,在设备、运维和数字化能力上存在明显不足,合规投入与经营收益的平衡难以实现。 原因: 餐饮行业业态分散、门店数量多、人员流动大,导致标准执行难以保持稳定。同时,线上外卖与线下门店管理脱节,平台、商户与监管部门之间缺乏统一的数据闭环。不同系统接口和建设标准不统一,造成资源浪费和协同困难。部分商户认为透明化会增加成本,缺乏有效的激励机制,这影响了推广进度和覆盖范围。 影响: 缺乏可追溯、可核验的透明机制会削弱消费者信任,市场可能陷入"低价竞争-降低合规标准-质量下降"的恶性循环,增加食品安全风险,阻碍行业高质量发展。反之,透明化一旦形成规模效应,不仅能提高监管精准度和效率,还能改变消费者决策逻辑,让"看得见的卫生和制作过程"成为新的竞争优势。实践表明,通过智能巡检和实时展示,商家问题复发率明显下降;接入后厨直播的门店,"现做现卖"等卖点更容易获得消费者信任,订单和复购率有所提升。透明化正从监管工具转变为可经营、可增值的品牌资产。 对策: 针对上述问题,方永新建议以统一"智能明厨亮灶"体系为核心,推动食品安全数字化治理模式落地: 1. 实施"透明外卖"工程,推动系统与主流外卖平台对接,通过合规标识、动态展示、流量扶持等方式强化平台对商户的规范引导,构建政府、平台、公众共同参与的共治机制。 2. 完善激励机制,针对150平方米以下中小微商户,采取"政府补贴+平台优惠+商户分担"的成本分摊模式,降低接入门槛和运营压力。 3. 将明厨亮灶建设情况纳入餐饮企业信用评价体系,对表现优异的企业给予评优、许可便利等激励。 4. 加强政策宣传和培训服务,通过行业协会和平台企业为中小商户提供软硬件支持和操作指导,提升数字化能力。 前景: 随着餐饮业智能化发展,智能巡检、跨平台协同和可视化展示有望成为行业基础设施。未来需要统一标准和数据闭环,既要确保信息真实可追溯,又要避免给中小微门店增加过多负担。透明化治理与精细监管结合将提升食品安全风险预警和处置能力,营造更公平的竞争环境,带动行业整体服务水平提升。此进程也将为优化营商环境、培育新业态、增强消费信心提供支持。

透明化正成为餐饮行业的新趋势。"AI+明厨亮灶"从被动监管工具发展为主动经营手段,证明数字技术不仅能提升食品安全治理效率,还能促进市场良性竞争。坚持高标准的商家将在竞争中占据优势,而操作不规范的门店将面临淘汰。随着体系健全,"AI+明厨亮灶"将成为行业标配,推动食品安全治理从被动监管转向主动治理、从单一管理转向多元共治,为消费者创造更安心的用餐环境。