2023年，自然资源部和住房和城乡建设部决定深化城市更新政策供给，规划和土地协同发力，激活存量空间。这次推出的政策文件给城市更新提供了更好的支持体系。文件不是简单的政策重申，而是针对当前城市更新实践中的问题提供了具体解决方案。比如规划调整滞后、土地政策衔接不畅、存量资源盘活困难等问题。 首先，规划被赋予了更多灵活性。文件要求建立城市更新区域详细规划的评估优化机制，让规划不再僵化，而是能动态响应市场需求和项目实施需要。比如上海、北京、重庆等地都已经尝试了一些具体措施来打破单一功能分区的束缚。 其次，政策工具优化给存量盘活注入了稳定预期。过渡期支持政策从原来固定五年变为以五年为原则的灵活过渡期，给了市场主体更稳定的经营预期。苏州等地已经制定了相应细则证明这个政策的实践价值。杭州也允许暂时难以整体开发的存量土地进行短期活化利用。 第三，创新供应和登记模式打通了操作路径。文件鼓励开展特色资源调查并探索建立多门类资源资产组合供应模式。湖南、湖北等地就有这样的实践。不动产登记服务也有相应创新，盐城市就是个例子。 最后是面对历史难题做好基础清理。城市更新往往涉及历史遗留问题，文件明确要依法依规分类处置，为城市更新扫清障碍。 这次新政是一套针对性强的政策“组合拳”，给人们创造更高品质生活空间注入新动力。