秦岭是我国重要的生态安全屏障和水源涵养地，关系关中平原生态稳定与城市可持续发展；近年来，随着保护力度持续加大，生态修复和日常管护逐步走向制度化。但旅游高峰期人流集中、道路通行频繁、沿线点位分散等条件下，随手丢弃垃圾、违规占用、野生动植物保护意识不足等问题仍不时出现，基层治理仍面临“发现难、取证难、协同难、长效难”等挑战。如何把“绿水青山就是金山银山”的理念落到公众可参与、可持续的行动上，成为治理中的共同关切。 问题背后既有客观因素，也有管理短板。一上，秦岭区域跨行政区、跨行业，人员流动性强，旅游与运输叠加使生态风险呈现季节性和突发性；另一方面，部分群众对保护边界和法律条款理解不足，觉得“丢一点、挖一点”影响不大，生态法治意识与治理要求仍有差距。同时，执法、养护、属地、景区管理等力量相对分散，信息不畅、标准不一时，容易出现“各管一段、各守一摊”的空档。 针对这些难点，西安市在第十个秦岭生态环境保护宣传周期间加强联动协同。市交通运输综合执法等单位联合周至县有关部门及生态环境、公路养护等单位开展联席交流，针对“职责如何衔接、问题如何处置、资源如何整合、线索如何共享”逐项梳理对接，形成共同守护的工作共识，并将其细化为年度任务清单，推动治理从单点推进转向系统协同。 为提升公众参与度，宣传周把普法宣传前移。在沣峪口等人员密集区域，执法人员通过展板、手册和现场讲解，把地方性法规和行为边界转化为群众听得懂、用得上的“身边规则”，围绕野生动植物保护、垃圾处置、沿线设施安全等高频问题开展面对面答疑。在公路道班、服务区、隧道口等交通节点，涉及的单位利用醒目位置张贴法规要点和生态提示，强调秦岭作为重要生态功能区的定位，引导司乘人员从“路过”到“记住红线”，让法治提醒融入出行场景、进入日常视线。 活动成效也体现在数据中：一周内，执法力量下沉一线集中开展宣传，发放宣传资料和法规手册，在重点路段与区域布设展板、海报与横幅，组织入户宣讲和现场咨询，并通过短视频等方式扩大传播范围。这些数据不仅反映关注度提升，也显示“人人参与、随手守护”的氛围正在形成。多部门协同与公众参与叠加，有助于把“管理末梢”变为“治理前哨”，降低环境风险，提高问题发现与处置效率。 更重要的是，宣传周目标不止于“一周热度”，而在于推动常态机制。相关部门表示，将把生态保护要求纳入年度考核和日常管理，持续开展流动宣传和重点路段提示，在景区入口等重点区域探索沉浸式普法体验，推进志愿服务常态化招募，同时借助数据分析与舆情研判及时回应公众关切，形成“宣传教育+巡查监管+社会共治”的闭环。业内人士认为，随着跨部门信息共享、联合巡查和快速处置机制优化，秦岭保护有望从“阶段性动员”升级为“制度化治理”，并为超大城市周边生态保护提供可借鉴的路径。
秦岭保护的意义不止于一座山脉的守护，它关系生态文明建设的制度实践，也考验现代治理的能力；当“绿水青山就是金山银山”从理念变为市民的自觉行动，当阶段性活动沉淀为长期制度，这座千年古都正在探索人与自然和谐共生的更稳固路径，其经验也为全国生态敏感区域保护提供参考。