问题：脱贫之后如何接续发展、如何让集体经济真正“壮起来”，是许多欠发达地区面临的现实课题；沿河曾是国家级贫困县，基础条件相对薄弱。脱贫攻坚胜利后，部分村庄产业规模偏小、资源要素分散、人才资金短缺，“各自为战”的发展方式难以应对市场波动，也难以形成稳定、可持续的增收渠道。一些村集体“底子薄、项目少”，发展信心不足，村级组织抓产业、闯市场的能力仍需提升。 原因：制约村级集体经济的关键因素，主要集中三上：其一，资源分散，统筹不足。村与村资源禀赋各有不同，但缺少协同平台，难以把“零散优势”转化为“整体竞争力”。其二，市场能力偏弱。单个村庄体量小、信用基础薄、议价能力有限，在项目承接、产品销售等环节容易受制于人。其三，资金与人才短板突出。部分村集体资金有限、专业人才不足，项目选择和经营管理能力不强，常出现“有想法、难落地”的问题。面对这些结构性矛盾，单靠个别村“突围”成本高、难度大，需要以组织方式创新带动要素重组。 影响：针对“强组织、强经济、促发展”目标，沿河自2023年起开展“村村合股联营”改革试点，推动全县23个乡镇（街道）446个村（社区）将村集体资金、资产、资源量化入股，以乡镇（街道）为单元组建集体经济公司，形成“抱团发展”的机制。改革的直接作用，是把分散的资产资源转化为可运营的资本，把单一村域的“小账本”变成联营公司的“大盘子”，为产业拓展和市场开拓提供组织载体，并在融资、用工、销售等形成支撑。 在黑水镇，这个变化更为直观。当地脱贫群众田世斌进入镇级公司劳务队务工，获得工资收入并参与分红，收入结构从“单一务工”拓展为“工资+分红”，增收预期更稳定。对不少群众来说，“能就近就业、能持续获得回报”是最直接的获得感，也提升了对集体经济组织的信任。对基础薄弱的村而言，联营带来的不仅是资金和项目，更是进入市场的渠道。龙塘村曾因集体家底薄在动员初期信心不足，入股镇级企业后因地制宜发展种兔养殖，形成规模化出栏并对接川渝市场，借助联营平台实现销售渠道与生产组织同步提升。黑水镇整合多村力量后，弱村更容易跟上产业发展步伐，村干部干事动力增强，村级组织“想干事、能干事”的氛围逐步形成。 更深层的影响，在于县域层面市场化运营体系逐步建立。沿河构建“县管国有企业+镇级集体经济公司+村合作社”的架构，探索以特色产业为主，工程承接、超市运营、农产品加工等多业并举的“1+N”发展模式。其价值在于分散风险、延伸链条：产业端形成相对稳定的供给，经营端拓展多元收入，服务端提升组织化水平，实现“产业收益+经营收益+服务收益”叠加。数据显示，截至2025年底，全县23家乡镇联营公司总营收约1.67亿元，一批村集体年经营性收入增长较快，“空壳村”现象明显改善。同时，各村将部分收益用于代缴医保、开发公益性岗位、发放奖学金等公共事务，使发展成果更好转化为民生实效，增强了基层治理的凝聚力。 对策：从实践看，“合股”是把资源聚起来，“联营”则要把企业办起来、把市场跑起来。下一步巩固并拓展改革成效，需要在几项关键环节持续用力：一是完善治理结构与风控机制，明晰权责边界，健全财务公开、收益分配、审计监督等制度，确保集体资产保值增值。二是强化市场导向，围绕区域优势产业推进标准化生产与品牌建设，稳定订单渠道，提升抗风险能力。三是补齐人才与管理短板，通过“本土培养+外部引进+职业经理人”结合，提升经营能力和项目管理水平。四是健全利益联结机制，让群众在就业、分红、服务中共享收益，同时防止平均主义和“一分了之”，把更多资金用于再投入与公共服务，形成可持续循环。五是加强产业协同与要素保障，推进冷链物流、仓储加工、质量检测等配套建设，提高农产品附加值和市场响应速度。 前景：以县域为统筹单元重塑集体经济组织形态，是推进乡村全面振兴的重要路径之一。沿河的探索表明，把“村集体”从偏行政属性的组织，转变为具备市场主体属性的经营单元，有助于打破村域边界、汇聚要素资源，形成规模效应和品牌效应。随着联营公司在产业、就业、公共服务等领域持续扩面提质，村集体经济有望从“能挣钱”更走向“会经营、可持续、强带动”。同时，如何在市场化运营与公共属性之间保持平衡，如何在扩张中守住合规与风险底线，也将成为改革深化的重点。总体看，只要坚持党建引领与市场运作相结合、规范治理同步推进，联营改革有望在更多领域释放带动效应，为欠发达地区探索一条可复制、可推广的集体经济壮大路径。
沿河自治县的“村村合股联营”改革，是脱贫地区进入新发展阶段的一次务实探索；它说明，脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。通过制度与组织创新，脱贫地区可以推动发展从“脱贫”迈向“振兴”，让农民群众在共同发展中获得更稳定的收益和更可感的公共服务。这个改革的经验具有参考价值，可为更多脱贫地区探索可持续发展路径提供借鉴。