《优化营商环境条例》:优化营商环境

河南打算用法律手段把市场壁垒给打破,好给高质量发展注入点新的能量。这两年经济转型步子迈得大,想让经济更有活力,优化营商环境成了大家都看重的一件事。为了给企业创造公平透明的环境,河南省专门把《优化营商环境条例》给修订了,用法治的方式推动市场改革,这算是对经营主体们的一种回应。不过现在还存在一些问题,像“玻璃门”、“旋转门”这种隐形的壁垒,让部分企业在准入、获取要素和适用政策上受了不少不公平的对待。这类问题不仅让企业经营自主权受限,还影响了资源配置效率。原因嘛,主要是有些地方还是有点地方保护主义的味道,制度执行也不太连贯。这样一来,国家的政策在落到实处的时候就容易卡住。长此以往会削弱市场活力,新兴企业和民营主体参与竞争难,创新动力也受到了抑制。还有一点就是要素流动受限,影响了全国统一大市场的建立,区域协同发展也不好搞。如果不赶紧把这些障碍给扫清,想形成良性竞争生态和释放经济增长潜力都不容易。新条例从三个方面给了系统的解决办法:第一是把市场准入负面清单严格执行好,不许各地自己随便设门槛;第二是加强公平竞争审查,涉企政策不能有种歧视性条款;第三是构建长效监督机制。这次河南把营商环境优化这件事放到了法治轨道上进行了。之前信阳、平顶山这些地方已经搞过政策清理行动了,在招标公平审查和要素平等对待方面有不少实践经验。从长远看这个条例能降低制度性交易成本,吸引更多好资源过来。营商环境的优化不是一天两天就能搞定的事儿。这次用立法的形式把改革成果给固定下来了,给“软环境”加上了“硬保障”,既回应了市场主体的关心也把握住了高质量发展的路子。以后只要坚持用法治思维去想问题、去解决问题就能把营商环境变成一池活水。