2021年6月，大唐华银湘潭新能源有限公司跟湘潭能创风力发电有限公司联合在湖南省湘潭县花石镇、白石镇开发分散式风电场，项目共建设生活楼、生产楼还有消防水泵房，总面积达2751.06平方米。就在项目动工且同年10月竣工后不久，地方监管部门展开调查。结果发现，这个项目根本没拿到《建设工程规划许可证》就开工了，直接违反了城乡规划法和湖南省相关规定。不过好的是，经过技术评估，这些建筑其实符合城乡规划与安全标准，算是属于可以通过整改把影响消除掉的那类情况。 这事儿暴露出来的问题挺多。一方面是企业想赶工期、图方便，脑子里全是“先盖房、后办事”的想法。毕竟是央企子公司，在地方搞建设可能对审批流程不太熟，又或是工期太紧顾不过来。另一方面是地方在推新能源产业的时候，服务太靠前了，监管却没跟上。 更让人担心的是企业自己内部的管理也有漏洞。大唐华银湘潭新能源有限公司作为央企子公司，居然对子公司的项目管理和合规审查存在疏漏。这就好比家长不管孩子，出了乱子家长也要负责。 最终湘潭县自然资源局根据法律规定给这两家公司开出了罚单，金额是工程造价的5%，总共罚了17.001万元。虽然不用拆房子，但这一笔钱加上责令改正的通知已经说明了问题：程序合规是条不能碰的红线。 以后想避免这种事得想办法。企业要把合规的管理制度给建好，手续办理一定要在项目前期就安排进去，不办好合规手续就一票否决。地方政府得把审批流程弄得清清楚楚，利用信息化手段盯着项目施工全过程。行业主管部门还得联合起来搞督查，把那些总违规的企业记进黑名单一起惩罚。 以后的新能源行业肯定会更规范。“双碳”目标推动着风电、光伏这类项目的快速发展，只有把程序管好、把法律底线守好，才能让行业走得更远。监管部门会把审批标准定得更细，形成企业自己管、政府盯着看、社会监督着的局面。央企在这方面更得带头做好表率。 这张罚单敲的不是一家公司的警钟，而是整个行业都要听的话。能源转型的时候速度和规范就像车的两个轮子，缺了谁都不行。只有把法治意识、规则意识贯穿到项目建设的每一个环节里去，才能在绿色发展的路上稳稳当当走下去。