广东"十五五"民生规划突出"投资于人":就业教育医疗社保齐头并进

作为全国人口第一大省,广东新发展阶段遇到如何更好满足人民群众美好生活需要的重要课题。在1月26日召开的省直部门专场记者会上,省发改委主任龚桢梽深入阐述了"十五五"时期广东民生工作的总体思路和具体举措,充分表明了以人民为中心发展理念。 从"十四五"的成就看,广东民生事业已取得显著进展。过去五年,广东持续实施年度十件民生实事,城镇新增就业累计超过700万人,居民人均可支配收入增速持续高于经济增速,教育、医疗、社保、育幼等社会事业实现全面进步。这些成绩充分说明,民生投资不仅是满足人民需要的必然要求,更是推动经济社会高质量发展的重要动力。 进入"十五五"时期,广东将坚持"投资于物和投资于人紧密结合"的发展理念,把人力资源开发和人的全面发展作为最大的投资潜力。这个战略调整反映了深刻的现实认识:在经济发展到一定阶段后,人的素质、能力和发展水平成为决定竞争力的关键因素。 在促进高质量充分就业上,广东将深入实施就业优先战略——建设"家门口"就业服务圈——完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持体系。同时,深化拓展"百万英才汇南粤"等品牌行动,深入吸引集聚优秀人才到粤就业创业。这诸多举措既着眼于解决当前就业结构性矛盾,也为长远的人才集聚和产业升级创造条件。 教育发展上,广东将健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,扩大普惠性学前教育资源供给,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。同时推进普通高中学位建设,有序扩大高等教育规模,提高职业院校办学能力。这些措施既回应了人口结构变化带来的新需求,也为产业转型升级培养必要的人才支撑。 健康广东建设是民生投资的重要内容。广东将提升国家医学中心和国家区域医疗中心的辐射带动能力,实施医疗卫生强基工程,促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。同时加强群众身边的运动场地设施建设,构建高水平全民健身公共服务体系。这体现了从被动治疗向主动预防、从城市中心向基层覆盖的转变。 面对人口老龄化、少子化的新形势,广东将积极应对,增加普惠托育服务供给,推动居家、社区、机构三类养老服务协调联动,推行长期护理保险,大力发展银发经济。这些举措既是应对人口结构变化的必然选择,也包含着新的经济增长点。 基本公共服务均等化上,广东将推动全省81项基本公共服务标准动态调整、更新升级,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。这充分体现了区域协调发展的要求,有利于缩小城乡差距和地区差距。 社会保障体系的完善也是重点工作。广东将聚焦灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体,扩大社会保障覆盖面与保障效能,加强低收入人群兜底帮扶。同时关心支持妇女儿童和青年发展,加强退役军人保障工作,完善残疾人关爱服务体系。这体现了对全社会各类群体的全面关照。

从具体民生项目到人的全面发展战略,广东的实践表明:在经济总量突破13万亿元后,高质量发展的核心已转向人的现代化;这种以民生改善激发内生动能的探索——不仅关系大湾区建设质量——更为人口大省的现代化提供了有益经验。正如与会代表所说:"今天的民生投入,就是明天的发展红利。"