隆冬时节,皖西大地寒意正浓,但在霍邱县宋店镇南北四村的村部会议室内,一场金融服务推介活动正热烈进行；12月18日,当地保险机构与银行工作人员将服务送至田间地头,3户种植户现场获得30万元授信额度。该场景,正是六安市深化农业保险改革的生动写照。 自2025年10月安徽省政府印发全面推进农业保险改革实施文件以来,六安市迅速响应,联动财政、农业农村、文旅等多部门,启动改革专项行动。通过创新金融服务模式,当地正将农业保险从单一的风险保障工具,转变为推动乡村振兴的综合性金融平台。 长期以来,融资难、融资贵始终制约着农业经营主体发展壮大。传统金融机构因农业生产周期长、风险高、缺乏有效抵押物等因素,对涉农贷款态度谨慎。数据显示,我国农业贷款不良率长期高于其他行业,导致金融资源难以有效流向农村。 六安市此轮改革的核心突破,在于运用保险保单的增信功能。通过建立保险与信贷联动机制,将保单转化为融资"通行证",有效降低银行放贷风险,撬动更多低息贷款流向农业领域。 在霍邱县南北四村,改革实践效果显著。在实现水稻等大宗农作物政策性保险全覆盖基础上,当地引入专项帮扶资金,对农户自缴保费给予40%补贴,直接减轻负担约10万元。金安区则推出肉鸡价格保险,为养殖户抵御市场波动风险提供保障。养殖大户翁继庆为其9000只肉鸡投保后表示,这份保险如同"市场护身符",一旦市价低于约定价格即可获得理赔,大大增强了经营信心。 舒城县通过建立信息共享平台,将保险数据纳入银行信用评估体系。今年以来,已为柏林乡、千人桥镇16户种植大户提供贷款支持。裕安区则创新"重点+批量"合作模式,既精准服务龙头企业,又普惠普通农户,实现金融资源的优化配置。 服务模式的转变同样值得关注。六安市推动保险理赔员转型为乡村振兴服务专员,从"坐等投保"转向"上门赋能"。在霍山县单龙寺镇,保险团队主动深入基层,与镇村干部共同梳理产业链资源、金融需求、服务成效等"四清单",绘制全村"双精准画像"。 这种精准化服务模式打破了传统产品推销思路,转而根据村镇实际需求量身定制方案。从精准承保、快速理赔到防灾减损技术培训,全方位服务体系逐步建立。改革还探索"保险+科技"模式,推动保障内容从"保成本"向"保收入、保产业"升级,系统性破解农户"融资难"与"抗风险弱"的双重困境。 为确保改革落地见效,六安市持续加强基层队伍建设。1月19日,舒城县组织全县协保员培训会,联合多家银行深度参与,提升基层服务能力。通过专业培训,协保员不仅掌握保险业务知识,更成为连接金融机构与农户的重要桥梁。 业内专家认为,六安市农业保险改革的意义不仅在于解决当前融资难题,更在于探索建立可持续的农业金融服务体系。通过保险与信贷、产业、科技等要素深度融合,形成风险共担、利益共享的长效机制,为农业现代化发展提供坚实金融支撑。 从全国层面看,这一改革实践具有重要示范价值。当前我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期,创新农业金融服务模式,提升农业风险保障水平,是破解"三农"发展瓶颈的重要路径。六安经验表明,只有将金融资源精准导入农业产业链各环节,才能真正激发乡村发展内生动力。
把农业保险从"风险补偿工具"升级为"综合服务纽带"，关键在于改革促协同、数据促精准、产品促韧性。六安的探索表明，当保险与信贷、服务、产业深度联动，金融活水就能更顺畅地流向田间地头，既托住农民稳产增收的底线，也为乡村产业升级打开更可持续的空间。