云南安全生产治本攻坚成效显著 2025年事故总量实现"双下降"

2025年,云南安全生产总体形势保持稳定,但“安全风险与灾害风险并存”的特征依然明显。

一方面,全省各类生产安全事故总量和死亡人数实现同比下降,反映出安全治理举措持续发力;另一方面,洪涝、风雹、地质灾害、地震、低温冷冻等多类自然灾害造成大范围受灾和较大经济损失,提示防灾减灾救灾体系仍需进一步加强,极端天气和复杂地形带来的不确定性不可低估。

从“问题”看,云南安全工作面临三重压力:其一,部分行业领域风险点多面广,高危行业、道路交通、矿山、尾矿库、排土场等环节隐患具有隐蔽性和反复性;其二,岁末年初、节假日等时段人员流动和聚集增加,消防、文旅出行、烟花爆竹等领域风险上升;其三,森林草原防火压力长期存在,干燥大风、山区火源管控等因素叠加,火情处置对“早发现、早处置”能力提出更高要求。

同时,自然灾害影响范围广,受灾人口多、损失较大,暴露出部分地区基础设施韧性不足、风险识别和应急联动仍有提升空间。

从“原因”分析,形势稳定的背后,是治理方式从“被动应对”向“主动防控”转变所带来的成效。

云南持续推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重大事故隐患排查整治,推动隐患动态清零并提升整改质量;同时,以制度激励和技术支撑促使企业由“要我安全”转向“我要安全”,通过内部隐患报告奖励机制、标准化企业创建等手段,强化企业主体责任落实。

在技术治理方面,围绕非煤矿山、尾矿库等重点部位建设监测预警系统,推进煤矿“双回路”供电等基础保障,改善关键环节本质安全水平。

对违法违规行为保持高压态势,通过执法处罚、停产整顿等措施倒逼整改,形成监管震慑。

在森林草原防灭火方面,防火期内以隐患排查、预案修订、队伍训练、航空巡护、基层能力建设等为抓手,叠加联合值守、力量前置和火案侦办机制优化,提升了综合防控和快速处置能力。

火灾起数降至个位数,既体现了“严防”与“快处”结合的效果,也说明宣传教育、警示震慑与源头治理相互支撑、同向发力。

从“影响”看,事故指标下降对稳预期、保民生、促发展具有直接意义。

安全生产是经济社会运行的底座,事故起数和死亡人数“双降”,有助于降低企业停工停产和社会治理成本,增强投资与消费信心。

与此同时,自然灾害造成的经济损失警示各地必须把防灾减灾救灾摆在更加突出的位置:一旦灾害与安全事故风险叠加,可能放大对交通、电力、通信、旅游等领域的冲击,考验基层应急能力和资源调度效率。

对于资源型、高危行业占比相对较高、地形地貌复杂的地区而言,守住安全底线同样是推动产业升级、改善营商环境的重要前提。

从“对策”看,下一步治理重点应落在“盯重点、补短板、强基础、促转型”上。

其一,持续紧盯矿山、危化、交通运输、建筑施工、消防等重点领域,推动风险分级管控和隐患排查治理常态化,做到发现一处、整改一处、闭环一处。

其二,加快安全风险监测预警系统建设与升级改造,强化数据共享和预警联动,把风险识别从“事后统计”前移到“事前研判”。

其三,推动传统高危产业改造提升,依托技术进步和工艺革新提高本质安全水平,以数字化、智能化手段减少人员暴露在高风险场景的时间和频次。

其四,强化考核巡查和明察暗访,压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,完善“一案双罚”等机制,让责任落实到岗位、落实到人头。

其五,针对岁末年初特点,突出人员密集场所消防安全、文旅出行和重点行业监管,完善应急处置预案和联动机制,加强安全宣传和提示,形成群防群治合力。

从“前景”判断,云南安全生产治理将进一步向“事前预防、综合治理、科技赋能”方向深化。

随着监测预警体系覆盖面扩大、基层应急能力提升和企业安全管理水平提高,事故风险总体可控的基础有望更加稳固。

但也必须看到,极端天气多发频发、地质灾害易发区分布广等客观条件决定了风险长期存在。

只有把治本攻坚与防灾减灾一体谋划,把制度执行与能力建设同步推进,才能在更高水平上实现安全与发展的良性互动,为高质量发展提供坚实保障。

云南省安全生产形势的持续改善,体现了在新发展理念指导下,安全生产工作从被动应对向主动预防、从事后处置向事前防控的重要转变。

当前,防灾减灾和安全生产工作仍处于爬坡过坎的关键阶段,需要各地各部门继续保持定力,坚持问题导向和目标导向相统一,进一步健全风险防控体系,强化隐患排查治理,推动安全文化建设,让安全生产的成果更加巩固、更加深入人心,为云南省经济社会高质量发展提供坚实的安全基础。