重庆沙坪坝创新"云端治街"模式 数字技术赋能城市精细化管理

问题:交通干道治理长期面临“高频、分散、易反弹”的挑战。随着城市车流、人流密度不断上升,违停占道、临时拥堵等问题更具突发性,持续时间短、流动性强。仅靠人工巡查和现场处置,往往会出现发现滞后、取证不便、调度偏慢等情况。同时,城市管理既要守住秩序底线,也要兼顾便民需求,如何严格执法与更有温度的管理之间取得平衡,是提升治理效能的关键。 原因:数字化转型为解决上述问题提供了新路径。一上,重庆推进数字化建设,治理方式正从经验驱动转向数据驱动,对更密集、更稳定的城市感知和传输能力提出需求。另一方面,通信铁塔点位覆盖广、位置高,供电和网络条件成熟,适合挂载多类城市感知设备。将无人机机巢集成到铁塔等既有基础设施上,可不大规模新增建设的前提下快速形成空中巡查能力,并通过边缘计算等手段把识别与响应前移,缩短从发现到处置的时间。 影响:在沙坪坝区凤天路试点中,无人机可从通信塔机巢自动起飞,围绕交通干道开展专项巡航,对违停等行为进行识别与告警。系统发现疑似违停后,可通过定向语音进行现场提醒,引导车主在限定时间内驶离,实现“非接触式”提示与纠正,减少现场摩擦,提高处置效率。据介绍,该场景由沙坪坝区城市管理部门与公安部门联合推进,目标是形成“发现—提醒—取证—处置”闭环,提升重点路段的全天候远程感知能力。项目建设中,技术团队在较短时间内完成机巢部署、通信链路调试和算法适配,使系统尽快投入运行。 对策:从实践看,这类“云端治街”模式主要体现在三个上。其一,提高资源利用效率。通过“一塔多用”,将通信铁塔从单一通信载体扩展为综合感知与低空作业支点,减少重复建设,降低成本并加快部署。其二,提升响应速度与精细化水平。把部分识别与计算能力部署前端节点,异常情况可更快触发告警并回传,支撑更高频、更细致的路面秩序管理,也为多部门联动提供数据基础。其三,优化治理方式。以“先提醒、再处置”为主,更多采用柔性劝导与精准执法,在强化规范的同时兼顾人性化,推动管理从“看得见”到“看得清”,从“管得住”到“管得巧”。 前景:业内人士认为,低空巡查与城市感知体系的融合,将成为城市治理数字化升级的重要方向。下一步若能在制度规范、数据共享、飞行安全、隐私保护诸上同步完善,并拓展至市容环境、占道经营、风险点位巡检、突发事件快速核查等场景,有望形成覆盖更广、响应更快、协同更强的城市运行保障网络。同时,推广应坚持问题导向,因地制宜优化航线、频次和处置规则,避免为技术而技术、重复投入,确保投入转化为可衡量的治理成效。

城市治理现代化既需要数字技术的支撑,也离不开以人为本的治理能力。从地面巡查到云端智控,变的是手段,不变的是让城市运行更顺畅、管理更精细、服务更贴近群众。用好存量资源、打通协同链条、守住安全底线,才能让“云端治街”真正落到街巷一线,体现在群众的日常体验中。