最近在山东省济南市槐荫区举办了一个现场会,大家一起讨论了如何通过政府和企业的合作来推动城市更新。这次会议给我们提供了一个新的思路。住建部门的领导还有25家央企国企和20家金融机构的代表都参加了会议。大家一起商量怎么推进一个叫“城市更新合伙人”的模式。这个模式想通过政企合作给城市发展注入新的动力。会上,槐荫区和中建八局第二建设有限公司、天桥区和中建八局第一建设有限公司、历城区还有中建三局集团有限公司都签了合作协议,大家一起努力推动城市更新。根据协议,他们打算围绕城市体检与策划规划、片区统筹更新开发、重点项目投资建设、资产运营与产业赋能还有政策研究与模式创新这几个方面进行合作。目标是为了加快推动城市高质量发展,实践“体检-策划-规划-投资-建设-运营-管理”一体化的新模式,打造宜居、韧性和智慧的现代化城区。 现在城市更新不仅仅是改改房子了,还是个系统工程。更新过程中涉及到复杂的产权关系、资金需求、运营维护还有利益协调这些问题,单靠政府是搞不定的。所以引入市场活力和企业专业能力就显得非常重要。槐荫区作为先行探索区,他们推出来的这个模式正好回应了市场需求。 这个模式核心就是构建一个“政府+市场”的新范式。他们特别看重央企和国企的作用,让政府和市场更紧密合作。目标是建立一个利益共享责任共担的城市发展共同体。大家的目标都是为了让人民幸福让城市美好。 槐荫区这个模式现在慢慢形成了政府指导、企业参与、市场运作的路径。政府负责宏观指导和公共服务保障,企业则平等地参与从策划到运营管理的全生命周期。通过对接中建八局二公司这样的央企,槐荫区正尝试构建土地整理到产业联动运营的协同开发模式。这不仅能发挥央企的优势,还能避免碎片化开发带来的问题。 很多央企和金融机构都参与进来,说明市场认可这个模式。槐荫区探索出的“城市更新合伙人”模式是新时代城市治理现代化与高质量发展要求的一次实践。它通过制度设计把公共目标、效率优势和专业力量结合起来,给城市注入新动力。 最终成效看政企能不能坚持共同体理念持续深化合作,实现品质提升产业焕发安居乐业共赢目标,为中国式现代化写下新注脚。