云南曲靖构建硅光伏产业工伤预防体系 以数智赋能筑牢产业安全防线

问题——硅光伏产业链条长、工序密集、作业风险交织,工伤预防面临“点多面广、类型多发、岗位差异大”的现实挑战。

硅料加工、拉晶切片、组件制造、检维修等环节设备高速运转、能耗与温度管理要求高,叠加高处作业、搬运吊装、车辆通行等场景,容易诱发机械伤害、物体打击、坠落、灼烫等事故。

随着产业规模扩张、用工结构多元化,传统依靠经验排查、事后处置的方式难以适应现代制造业对安全治理的精细化要求。

原因——一方面,先进制造业专业分工细、技术迭代快,新工艺新设备带来新的风险点,企业在制度、培训、评估等环节容易出现衔接不紧、标准不一的问题;另一方面,工伤风险往往具有隐蔽性与重复性,若缺少系统数据支撑,难以准确锁定高危岗位与高频事故类型,治理容易“撒胡椒面”。

加之部分企业安全教育存在“重形式、轻效果”的倾向,培训内容与岗位风险匹配度不足,导致预防措施难以落到班组和一线。

影响——工伤事故不仅直接威胁职工生命健康,也会带来停工停产、设备损坏、供应链波动等连锁反应,影响产业稳定运行与竞争力提升。

对正处在转型升级关键期的硅光伏产业而言,安全治理水平已成为衡量产业韧性与高质量发展的重要指标。

以科学方法降低事故概率、提升应急与防控能力,有助于企业稳产增效、减少非计划损失,也有助于优化营商环境、增强产业集聚的可持续性。

对策——2025年以来,曲靖市人力资源和社会保障部门结合产业特点,围绕“筑牢工伤防线、提升数智治理、强化链式协同”系统推进工伤预防工作,形成以核心目标牵引、以数智研判和标准建设为支撑、以治理和培训协同为抓手的工作格局。

其一,以数据驱动提升精准性。

当地运用大数据和专业分析技术开展专项数据分析,通过对历史工伤数据建模研判,识别出机械伤害、物体打击、高处坠落、灼烫、车辆伤害等8类高频事故类型,并锁定机械操作、检维修、拉晶等10个高危岗位,为差异化宣传、定向培训、专项治理提供依据,推动治理从“被动响应”转向“主动干预”。

其二,以标准化建设提升可复制性。

立足闭环管理需求,当地构建“研—训—评”一体化机制,研发1套产业工伤预防实施团体标准并配套3门课程体系,通过培训、考核、评估等环节形成闭环,促进培训由“讲过”向“会用、能改”转变。

其三,以专项治理提升穿透力。

针对重点企业实施“调研—整改—回访”闭环工作法,对3家硅光伏重点企业开展专项行动,累计排查隐患73条,推动首次调研发现的49条隐患全部整改到位,整改率达100%,以实效巩固风险防线。

其四,以人才梯队提升内生能力。

面向重点企业职工组织19场线下培训,覆盖899人,同时研发三级安全教育课程(通用型),为企业开展常态化、自主化培训提供教材与工具,推动安全能力从“外部推动”向“内生运行”升级。

前景——从趋势看,硅光伏产业仍将保持较快发展,智能化、自动化程度提升将改变风险结构,对安全治理提出更高要求。

曲靖以数据研判提升治理精度、以标准化提升执行一致性、以闭环机制提升改进效率,有望在产业扩能与风险防控之间形成更稳健的平衡。

下一步,随着数据样本持续积累、标准体系不断完善以及企业主体责任进一步压实,工伤预防工作可向更多企业、更多环节延伸,推动风险控制前移、隐患治理常态化,并为相关产业集群提供可借鉴的治理经验。

从数据赋能到闭环管理,曲靖市的探索证明,工伤预防不仅是安全保障,更是产业升级的重要支撑。

在“双碳”目标引领下,以科技创新驱动安全管理,或将为更多战略性新兴产业提供启示。