江苏苏州黄埭镇这两年在搞基层服务模式创新，把老百姓办事路上的那些“拦路虎”给彻底解决了。就在江苏省苏州市相城区黄埭镇的一个社区便民服务站，工作人员正在给居民耐心指导怎么用手机办异地就医备案。这种情景，恰恰是镇里这些年一直致力于打通政务服务“最后一公里”的缩影。现在城市化进程加快，人在外面流动得多，像社保、医疗这些事儿，大家伙儿总觉得跑腿远、流程不熟、材料太麻烦。尤其是人在外地住户口还在老家的，常常要来回跑，这既费钱又费时间，也挺考验政府的办事能力。说到底，问题出在好几个方面。一是以前的资源都堆在区镇层面，村里和社区这一级的硬件和人手都跟不上；二是办事标准不统一，信息也不通透，老百姓根本不清楚要什么材料；三是部门之间的信息墙没拆掉，数据不通气，跨部门办业务很费劲；四是随着户籍和居住分离越来越普遍，以前那种光看户籍地的服务办法早就跟不上趟了。 针对这些痛点，黄埭镇动了真格的推进改革。好处可不少：首先是给群众减负，尤其是老人和打工的在外人员；其次是提高了政府的工作效率，省了不少行政成本；更重要的是推动基层治理从“管”转向“服”，这也是建设和谐社会、优化营商环境的基础。黄埭镇具体咋干的？主要是靠一套系统化、数字化的招数。首先就是把服务阵地给夯实了。全镇18个村和社区的便民服务站都进行了标准化改造，环境、标识、制度流程都统一起来了。接着推行清单化管理，把村里能办的事儿列了个明细单发布出去，名称、依据、流程、材料啥的都写得清清楚楚。再就是搞了个“帮办代办”的新机制，加强对窗口人员的实操培训，把被动答疑变成主动帮忙。 其中最关键的是两项数字化创新。一项是探索跨社区业务“就近办”。对于户口不在本地的情况，老百姓可以在住地社区提交申请，工作人员通过内部平台联系老家社区那边核材料、审批然后办了，结果直接反馈到居住地社区。这样一来就是“数据代跑、群众免跑”。另一项是试点“基层证明线上开具”，像居住证明、亲属关系证明这种高频的事儿全在网上办。申请人网上交材料，社区审核后直接加盖电子章生成电子版证明发给相关部门或者让居民自己用。 以后该怎么走？黄埭镇的经验告诉我们，解决“最后一公里”得坚持需求导向、用数字撑腰、打破壁垒还要把资源沉下去。随着“互联网+政务服务”不断往深里做，基层服务以后肯定能更智能、更方便。下一步要考虑怎么把成功的模式固化成规矩、推广出去；怎么把“一网通办”的覆盖面再扩大点；怎么保障那些用不来手机的老年人也能享受到服务。 从“群众跑腿”变成“数据跑路”，从来回奔波变成就近能办，虽然这只是基层的一个角落，但它映照出了中国社会治理现代化的一条路。这条路告诉我们，真正的便民服务在于先看到老百姓的难处，再把改革的事落实到位。当每个窗口都成了高效又温暖的地方，“最后一公里”就不再是堵点了，而是连着民心、提升效能的好路子。