面对全国8500万残疾人群体的民生需求，江苏省正通过系统举措破解残疾人就业与社会融入难题。数据显示，该省2025年新增残疾人就业1.85万人，但仍有约30万就业年龄段残疾人未实现充分就业。造成该结构性矛盾的主要原因有三方面：传统行业岗位适配性不强、职业技能培训覆盖不足，以及社会认知偏差带来的就业歧视。 社会保障上，江苏已搭建起多层级支撑体系。去年全省累计发放“两项补贴”156.69万人次，辅具服务网点密度达到每万人1.5个，明显高于全国平均水平。但基层调研显示，农村地区康复资源分布不均、高端辅具供给不足等问题，仍影响服务效能继续提升。 针对这些痛点，2026年行动计划呈现三项新举措：一是将孤独症群体纳入重点保障范围，补齐特殊群体政策覆盖；二是推行“就业+培训+保险”三位一体模式，企业每吸纳一名残疾人可享税收减免，优化为按比例叠加计算；三是试点智能辅具租赁平台，依托物联网实现全省服务资源动态调配。 中国残联专家指出，江苏方案具有示范意义。其亮点在于将以保障为主的政策升级为支持发展能力的体系，特别是依托长三角产业优势拓展电商客服、数据标注等新型岗位，推动残疾人就业率同比提升12%。苏州“静默咖啡师”培训项目、南京盲人编程孵化基地等案例，正在推动社会对残疾人职业能力形成更客观的认识。 值得关注的是，该省计划明年投入2.3亿元专项资金用于无障碍环境改造，覆盖实体空间和数字化服务两端，包括政务服务平台适老化改造、手语视频导航系统等项目。南京特殊教育师范学院最新研究显示，每投入1元无障碍设施建设费用，可带来3.8元的社会综合效益。
残疾人事业既关乎民生保障，也体现社会文明程度；把“可量化的指标”转化为“可持续的能力”，关键在于制度更公平、服务更精准、环境更友好。面向2026年，江苏以就业扩容、阵地提质和特殊群体关爱为抓手，并引入科技手段、强化融合发展导向，既回应现实需求，也为长远发展打基础。把好事办好、实事办实，才能让更多残疾人共享发展成果，在社会参与中获得更有尊严、更高质量的生活。