问题:进入“十五五”开局阶段,广西交通运输发展面临新要求。一方面,面向国内国际双循环和西部陆海新通道建设,跨区域通达能力与多式联运效率仍需提升;另一方面,产业结构升级、文旅消费扩容和县域经济发展,对交通网络覆盖范围、服务精度和供给韧性提出更高标准。同时,绿色低碳转型与安全应急能力建设成为行业必须直面的课题。 原因:上述问题的提出,既来自广西区位战略作用的提升,也源于发展阶段的内需求。广西连接粤港澳大湾区与东盟市场,是我国面向东盟开放合作的重要门户;随着口岸经济、临港产业和跨境产业链加快集聚,交通体系需要从“通得了”向“通得快、联得顺、运得省”升级。另外——极端天气等不确定因素增多——交通基础设施韧性提升、应急保通能力和安全治理现代化亟待加强。“双碳”目标也在倒逼运输结构优化与能源替代加速,推动行业从速度规模转向质量效益。 影响:会议数据显示,“十四五”时期广西交通建设实现明显跃升:新增高速公路约3850公里、总里程达10650公里;新增高速铁路约700公里、总里程近2500公里;新增内河三级及以上航道约366公里、总里程达1579公里,综合运输网络骨架更趋完善。港口上,北部湾港迈入千万标箱大港行列,货物和集装箱吞吐量连续5年保持全国前十,运贸一体化格局加快形成。城乡交通方面,新改建农村公路4.1万公里、总里程达15.8万公里,建成3000多公里旅游路、产业路、资源路,全区4A、5A级景区实现二级及以上公路通达。交通“硬联通”带动物流降本增效,促进产业要素集聚,也让群众出行更便利,为广西更好融入全国统一大市场、拓展面向东盟开放合作空间提供了支撑。 对策:围绕“十五五”发展目标,广西交通运输行业明确到2030年率先在西部地区基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,并提出八项重点任务,突出“抓战略、强网络、优服务、促融合、重创新、转绿色、守安全、提治理”的工作主线。其一,服务重大战略实施,加强与国家重大战略、区域协调发展和西部陆海新通道的衔接协同,提升通道能力与口岸集疏运效率。其二,优化现代综合立体交通网,推动铁路、公路、水运、民航一体化布局与互联互通,增强干线通达能力和枢纽节点能级。其三,打造高质量运输服务体系,聚焦群众出行、城市群与县域通勤、物流时效与冷链等领域补短板、提标准。其四,推动“交通+”产业融合发展,依托交通网络带动临港产业、口岸经济、文旅经济和沿线产业布局,释放通道经济综合效应。其五,加快科技创新赋能交通运输发展,推进智慧交通、数字化管理、设施全生命周期运维等应用落地。其六,完善绿色低碳交通运输方式,优化运输结构,推进清洁能源应用和节能减排,提升行业可持续发展水平。其七,提升交通运输安全应急保障能力,强化风险隐患治理、关键通道保通保畅和应急响应体系建设。其八,健全现代化交通运输治理体系,完善规则标准与行业监管,提升治理效能。 前景:从“十四五”收官之年的建设成效看,广西交通持续向“强枢纽、强通道、强网络”推进:2025年建成高速铁路81公里、高速公路590公里、普通国省道303公里,新增20万吨级泊位3个、通用机场8个;快递业务量达24.5亿件;南宁吴圩国际机场实现双跑道运行;南宁至凭祥高铁全线贯通,面向中越边境的通道能力更提升。面向未来,随着平陆运河等重大工程持续推进,广西有望在海铁联运、江海联运、跨境联运等领域形成更具竞争力的综合运输优势。可以预期,在八项任务牵引下,广西交通将加快从“规模扩张型”向“效能提升型”转变,更好支撑产业升级、开放合作和民生改善,为建设现代化经济体系、提升区域综合竞争力提供更强动力。
从“交通大省”迈向“交通强区”,广西正以基础设施建设为抓手,推进现代化综合交通运输体系建设。这不仅关系区域经济社会发展,也将为西部大开发和“一带一路”建设提供支撑。随着平陆运河等重大项目推进,广西有望在“十五五”期间形成更具竞争力的开放型交通格局,更好服务新发展格局。