在东北老工业基地振兴战略持续推进的背景下，阜新市总工会近期调研显示：全市仍有78家规上企业、37家雏鹰瞪羚企业尚未建立工会组织，其中非公企业占83%；快递物流、网络送餐等新业态从业者入会率不足40%。该情况表明，传统工会建设方式在组织覆盖和服务供给上都面临不小压力。
基层工会建设不仅关系到组织体系延伸，也检验基层治理的实际能力。阜新以清单倒排、协同联动推进建会入会，并把民主管理、集体协商等制度建设放在更突出位置，发出从“建起来”向“强起来、活起来”转变的信号。把组织覆盖做实、把服务能力做强、把制度运行做细，才能在新业态加速发展、用工形态深刻变化的背景下，更好凝聚劳动者、稳定劳动关系，为高质量发展夯实基层基础。