近日，上海市市场监管局副局长陈睿通过12345市民服务热线接待企业求助，直面一起典型的职业索赔案例；此事件不仅反映了当前市场监管工作的新课题，更深刻揭示了规制牟利性职业索赔的紧迫性。 问题的出现具有典型特征。杨浦区合生汇商场内一家餐饮店遭遇了颇具迷惑性的恶意索赔。去年12月，消费者杨某店内就餐后第二天，突然通过微信声称食用菜肴后腹泻就医，并提供了上海市第七人民医院的缴费单据，索赔金额高达5900余元。在沟通过程中，索赔人采取了"软硬兼施"的策略，先后威胁进行315投诉、法院起诉，最后又提出"私了"解决，试图对商家施加心理压力。 深层原因在于职业索赔人的组织化和专业化程度不断提升。市场监管部门的调查发现，该索赔人在两个月内已在全市范围内实施投诉7起，其中杨浦区6起，均采用虚假腹泻理由，并利用技术手段伪造医疗发票。经查证，所提供的发票格式异常，在国家税务总局平台上无法验证。更为严重的是，消费者在就餐后第二天进行肠胃镜检查本身不符合医学常理，这些细节的暴露表明索赔行为的虚假性。监管部门的继续排查显示，合生汇商场内的另一商户已被该人员成功索赔2000元并达成"私了"。 这类行为对营商环境造成了明显的负面影响。企业不仅需要投入时间精力应对索赔，还面临被迫"私了"的经济损失风险。更深层的危害在于，这种现象破坏了正常的市场秩序，削弱了消费者维权的公信力，对整个商业生态造成污染。正因此，规制牟利性职业索赔被列为上海"营商环境8.0"版行动方案的重点攻坚任务。 市场监管部门已经制定了系统化的应对方案。一上，建立了投诉举报异常人员名录制度。根据上海市市场监管局联合市高法院、市司法局、市检察院、市公安局等8部门出台的《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》，具有"模板化诉求文本""反复就同类商品同类问题投诉举报"等特征的异常举报人将被纳入名录。投诉举报智慧平台上，已上线异常名录功能，通过语义分析和机器学习技术，建立自主识别模型，有效标记异常人员。 另一上，市场监管部门为企业提供了具体的应对建议。陈睿副局长强调，企业首先要诚信守法经营，自身要"立得住"。其次，遇到涉嫌职业索赔的情况，应当保留聊天记录、电话录音等对应的证据材料，及时向市场监管部门反映。企业可以通过查询异常举报人名录，初步判断对方身份。第三，企业应加强视频监控等技术手段的应用，对可能出现的造假行为进行证据收集，为监管部门的判断提供支撑。若对方涉嫌伪造证据敲诈勒索，企业可向公安部门报案。 目前，市场监管部门已构建了"制度+技术+服务"的综合治理体系。在制度层面，建立了异常人员名录和信息互通共享机制；在技术层面，运用智能识别和大数据分析手段；在服务层面，为企业提供咨询指导和权益保护。同时，与公安、法院、检察院等部门建立联动机制，形成打击恶意索赔的合力。目前公安部门已介入涉案人员的侦查。
职业索赔乱象的治理，反映了市场法治化进程中的新挑战。上海在打造国际一流营商环境的过程中，既要坚决遏制以维权之名行牟利之实的行为，也要依法保护消费者的正当权益。这不仅考验监管的精准度，也需要全社会形成诚信守法的共识。随着综合治理体系持续完善，市场主体有望获得更公平、更透明的经营环境。