【问题】 随着我国老龄化持续加深，截至2024年底，佛山市60岁以上户籍老年人口占比已超过17%，65岁以上港澳定居老人近10万人选择佛山养老。传统养老模式难以覆盖日益多元的需求，如何把人口结构带来的压力转化为发展动能，成为城市治理的新课题。 【原因】 佛山决策层看到了银发经济与本地产业的结合空间。作为全国制造业重镇，家电、家具、智能装备等万亿级产业集群，与适老化产品需求高度契合。同时，粤港澳大湾区跨境养老需求增长明显，政策叠加区位优势，为产业升级提供了窗口期。 【影响】 市级《行动方案》出台后，南海区率先提出“千万消费平台—千亿湾区市场”的五级跃升目标，顺德区设立50亿元产业基金支持科创成果转化。2025年，粤港澳银发经济产业园首批43款创新产品面世，19个重点项目签约落地，覆盖智能护理床、远程健康监测系统等领域。“机器人+养老”模式也在推进传统制造向服务型制造转变。 【对策】 空间布局形成“双核驱动”：顺德区7000亩银发经济产业园侧重全产业链整合，南海区“南方康谷”突出数智化康养体验。政策层面实行差异化引导，如三水区强化生态养老特色，高明区探索“医养旅居”融合发展。产业生态上，成立市银发经济发展促进会，联动200多家机构，搭建跨领域协作网络。 【前景】 专家认为，佛山模式的关键在于“制造业优势+服务化延伸”。预计到2028年，全市养老床位将突破1万张，护理型床位占比超过90%，带动智能适老产品年产值增长30%以上。随着RCEP框架下跨境养老合作加深，佛山有望成为辐射东南亚的银发产业枢纽。
银发经济既是应对人口结构变化的现实课题，也是推动高质量发展的新增长点。佛山通过政策协同、园区集聚、技术创新，不断拓展养老服务与适老产业的应用场景，推动“老有所养”的民生需求与“产业升级”的发展目标相互促进。面向未来，坚持需求导向、质量优先与可持续运营并重，才能在该新赛道上稳步前行，让更多老年群体受益，也为城市长期竞争力增添支撑。