在今年的上海两会现场,来自全国人大的代表马晓燕提出了一份关乎妇女儿童权益保护的建议。她的身份是陕煤集团神南产业发展有限公司的副总经理。由于现实生活中妇女儿童维权面临很多难题,她特意把家事审判工作的话题带到了大会上。 马晓燕指出,因为家暴具有隐蔽性,很多受害者缺乏保存证据的意识,导致在打官司时处境艰难。而且,除了提供心理辅导和经济援助外,如何协调法院、妇联、公安和民政等部门的工作,也成了阻碍保护效果的重要因素。 针对这些问题,她提议出台更详细的反家庭暴力法实施细则,特别是要把“精神暴力”和“经济控制”这类新情况纳入打击范围。为了让受害者能尽快得到帮助,她建议法院设置48小时紧急保护令通道。 为了加强协作力度,她提议建立一种“家事审判加社会服务”的联动模式,让这些单位通过立法来保障合作关系。为了减轻妇女儿童打官司的负担,她还建议减免诉讼费、实行举证责任倒置,并设立儿童权益代表人的岗位。 针对这些提议,最高人民法院进行了专门的答复。最高人民法院表示一直在努力打通人身安全保护令从申请到执行的各个环节。为了明确取证标准,最高人民法院发布了相关规定。 为了落实这个政策,最高人民法院指导上海、广东和新疆等地的法院设立了“绿色通道”,方便当事人获得及时的法律帮助。针对新型家暴行为,最高人民法院通过公布典型案例来指导各地法院如何依法处理。 为了促进部门间的配合,最高人民法院已经指导各地法院与妇联、公安和民政部门建立了协作机制。河北、北京还有浙江等地的法院也在探索建立联合预警机制或者引入专业心理服务的做法。 关于设立专项救助基金和提供诉讼特别保障的建议,最高人民法院表示会联合有关部门进一步研究,让相关工作变得更加制度化、规范化。接下来,最高人民法院还会继续调研家暴行为分级认定标准和儿童权益代表人制度等问题。