在全球经济复苏乏力、国际投资竞争加剧的背景下,我国再次释放扩大高水平开放的明确信号。
国家发展改革委、商务部日前发布的《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》,是落实党中央、国务院稳外资决策部署的重要举措,也是应对复杂国际环境、推动国内产业升级的关键一步。
此次修订的目录延续全国目录与地区目录双轨并行模式,但内容上呈现显著变化。
在制造业领域,新增核酸类药物、零磁医学装备、深海作业机器人等前沿技术条目,体现了我国提升产业链供应链韧性的战略意图。
服务业方面,首次纳入虚拟电厂运营、现代航运服务等新兴业态,同时扩大体育旅游、互联网医疗等消费服务领域开放,反映出产业结构优化升级的迫切需求。
值得注意的是,新版目录对中西部和东北地区的支持力度进一步加大。
辽宁邮轮旅游、黑龙江冰雪装备、贵州算力基础软硬件等特色产业的纳入,既彰显因地制宜的发展思路,也凸显通过外资带动区域协调发展的政策导向。
专家指出,这种差异化政策设计,既能激活地方经济潜力,又能增强国家整体产业竞争力。
政策出台的背后,是我国经济高质量发展的内在要求。
当前,全球产业链重构加速,国际资本流动呈现新趋势。
通过扩大鼓励领域、优化区域布局,我国正积极构建更具吸引力的投资环境。
国家信息中心分析认为,此举将有效对冲外部不确定性,同时为国内产业转型注入新动能。
为确保政策落地见效,有关部门将协同推进配套措施,包括优化土地供应、完善税收优惠、加强法治保障等,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
这种系统性政策安排,既回应了外资企业的核心关切,也展现了我国深化改革开放的坚定决心。
面对外部环境变化与国内转型升级需求,扩大高水平开放既是战略选择,也是现实路径。
新版《鼓励外商投资产业目录》以更清晰的产业导向、更精准的区域安排,体现了以制度型开放汇聚全球资源、以高质量发展牵引高质量外资的政策取向。
把目录“写在纸上”更要“落到地上”,唯有在政策协同与环境优化上持续用力,才能让更多优质项目扎根中国、共同成长,在互利合作中实现更强韧性与更可持续的发展。