问题:外部环境复杂多变、国内需求结构加快调整背景下,如何把消费这篇文章做深做实,既稳住总量、又提升质量,成为推动经济持续回升向好的关键课题。当前消费领域呈现“规模扩张与结构升级并行”的特征:一上,总体增长仍需更强动能支撑;另一方面,消费偏好加速向品质化、服务化、数字化、绿色化转变,对供给体系与流通体系提出更高要求。 原因:从政策与市场双轮驱动看,促消费举措持续加码、供给侧适配不断增强,是消费回暖的重要支撑。有关部门推进提振消费专项行动,深入实施消费品以旧换新,带动汽车、家电、手机等有关产品销售额达到2.61万亿元,惠及3.66亿人次,大宗耐用消费政策牵引下修复较快。另外,数字消费扩围提质、绿色消费加速渗透、健康消费持续升温,新业态新模式不断涌现,实物商品网上零售额增长5.2%,新能源乘用车市场渗透率达到53.9%,反映出供需两端对新质消费的响应更加积极。 服务消费活跃同样有其内在逻辑。居民消费从“买商品”向“买服务、买体验”拓展,文体休闲、出行交通、信息通讯等领域需求弹性更大。数据显示,全年服务零售额增长5.5%,在部分重点领域保持两位数增长。区域特色赛事、文化影视消费热度提升,带动“跟着赛事去旅行”“跟着电影品美食”等跨界融合型消费走强;低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等新业态拓展了服务消费的边界,体现出“供给创新带动需求扩容”的趋势。 影响:消费对经济增长贡献率达到52%,较上年提高5个百分点,说明内需特别是消费在宏观经济运行中的“压舱石”作用继续增强。其一,消费稳定扩张有助于对冲外部不确定性,增强经济增长的韧性与可持续性。其二,结构性升级正在重塑产业链条,推动制造业向智能化、绿色化升级,并带动商贸流通、平台经济、生活服务等领域扩量提质。其三,消费场景国际化水平提升,正与入境游、离境退税等政策形成联动,推动“中国游”“中国购”热度延续。随着免签范围扩大、过境免签政策落地实施,相关入境人次增长显著,离境退税商品销售额实现较快增长,消费与开放的互动效应进一步显现。 对策:下一步提振消费,要在“稳预期、提能力、优供给、畅渠道、强保障”上形成系统性组合拳。在商品消费上,将优化实施以旧换新政策,聚焦汽车、家电、数码和智能产品等重点领域,发挥大宗耐用商品对消费的牵引作用;推进汽车流通消费改革试点,促进流通环节降本增效、提升服务体验;探索有奖发票等举措,提升消费便利度与获得感;推动首发经济等政策落地,引导更多高品质新品、首店、首展进入市场,强化消费引领力与品牌集聚度。 服务消费上,将继续实施服务消费提质惠民行动,围绕文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等重点方向提升有效供给。更值得关注的是,以高水平开放带动供给升级的路径正加快推进:在云计算、生物技术、外商独资医院等领域深化开放试点,引导外资投向服务消费领域,有利于丰富多元化供给、提升专业化水平。同时,针对制约服务消费扩容升级的制度性堵点,将清理不适应市场规律的限制性措施,减少隐性壁垒,营造公平竞争、规范有序的市场环境,让不同类型经营主体在同一规则下创新发展。 前景:综合判断,消费仍将是拉动经济增长的重要引擎,但其增长方式将更多依靠结构优化与供给创新。一上,政策工具将从“刺激”转向“引导”,更加注重提升产品与服务质量、改善消费环境、增强居民消费信心;另一方面,新型消费与服务消费将成为增量来源,场景创新、技术应用与绿色转型将持续打开新空间。随着国际消费中心城市培育、国际化消费环境建设试点推进,以及离境退税等制度优化落地,国内大市场的吸引力与辐射力有望提升,消费升级与高水平开放将形成更强合力。
消费对经济增长贡献率突破50%,标志着我国经济发展动力结构更优化。此成果既展现了经济韧性和活力,也为高质量发展奠定了坚实基础。随着扩大内需政策的推进,消费市场的潜力将持续释放,为经济健康发展提供有力支撑。