问题——从“异常行李”到“拆毁封志”，口岸监管风险集中暴露。近日，大连周水子机场海关进境旅检渠道监管中，通过机检发现一件行李图像异常，依法加施海关封志进行标记。旅客领取行李后不配合查验，反而擅自拆除封志，并选择“无申报通道”通关，试图绕开监管。海关关员随即拦截处置，经开箱查验，在其携带的1个行李箱和2个手提袋内查获香烟73条，共14600支。该行为不仅明显超出旅客免税携带数量，也触及海关封志管理的法律红线。 原因——利益驱动叠加规则认知不足，助长“侥幸闯关”。一上，烟草制品不同市场存在价格差异与渠道限制，个别人员受获利预期驱动，通过分散夹带、选择“无申报通道”等方式试图蒙混过关。另一上，部分旅客对进境携带物品限量规定、申报义务及现场处置程序了解不足，误以为“没被查到就能带进来”，甚至以拆毁封志对抗监管，使行为性质从一般违规升级为妨碍监管。需要强调的是，海关封志是执法标识和监管措施的重要组成部分，擅自开启或损毁会破坏监管链条，增加执法风险并带来安全隐患。 影响——扰乱通关秩序，抬高执法成本，也损害守法旅客的公平感。旅检通道依靠“如实申报—风险识别—分流查验”的流程高效运转。个别旅客逃避监管，会挤占查验资源、拉长处置时间，影响整体通行效率；一旦被效仿，可能引发夹带走私、虚假申报等连锁问题。违规携带超量烟草制品还会冲击税收征管和市场秩序，削弱政策执行力度。对绝大多数依法申报、按规定携带的旅客而言，违规者“钻空子”也会带来明显的不公平感，影响社会对口岸治理的信任。 对策——强化告知提示、精准识别与依法惩戒，形成稳定可预期的约束。海关提示，根据《海关法》第八十六条规定，擅自开启或者损毁海关封志的，可以处以罚款；有违法所得的，没收违法所得。关于旅客携带烟草制品入境的数量限制，根据《海关进出境行李物品监管办法》等规定，在行李物品总值不超过免税数额的前提下，进境旅客可免税携带香烟（含加热卷烟）400支，或雪茄20支，或烟丝500克；其中，自香港特别行政区、澳门特别行政区进境的旅客，可免税携带香烟（含加热卷烟）200支，或雪茄10支，或烟丝250克。对旅客而言，入境前应主动了解政策，携带数量超过免税标准的，应选择申报通道办理，避免因少报、不报承担更高的法律与经济成本。对口岸管理而言，可更完善多语种提示与线上告知，在航班到达、行李提取区、通关分流点等关键节点加强规则提醒；同时依托机检、风险画像与现场巡查，提升对异常行李和异常通行行为的识别效率，做到监管有力度、处置更精准。 前景——以法治化、精细化治理提升通关效率与安全水平。随着跨境人员往来持续恢复，旅检通道承载量上升，口岸治理将更强调规则透明、执法规范与社会协同。预计在高频携带物品、易被差价利用的商品等领域，监管将持续完善风险模型与现场处置流程，对损毁封志、逃避申报等行为保持高压。便利通关与依法监管并不矛盾：通过更清晰政策告知、更顺畅的申报路径与更精准的风险分流，既能减少无意违规，也能让蓄意违法难以得逞，从而维护国门秩序与社会公平。
海关监管制度的设立与完善，旨在维护国家经济秩序和社会安全。每位进境旅客都应了解涉及的规定，主动申报超额物品，配合海关检查。诚信通关不仅是对法律的尊重，也是对自身权益的保护。该案的查处再次表明海关维护监管秩序的态度明确，也提醒旅客进出境务必遵纪守法，切勿心存侥幸。