中央农办部署农村移风易俗专项治理 明确高额彩礼整治与婚俗文化培育双轨推进

当前农业农村现代化进入加速阶段,但乡村治理面临新情况新问题。传统熟人社会的运行逻辑与现代流动性、市场化、信息化因素交织,乡土秩序重构中出现变化。中央农办指出,农民生产生活方式和思想观念变化明显——乡村治理任务更为多元复杂——必须把党的领导贯穿基层治理全过程,增强治理体系的组织力、动员力与执行力。 治理复杂性上升与不良风气叠加显现 一上,部分地区基层组织力量不均衡、干部负担偏重、协同治理机制不够顺畅,导致一些公共事务"有人管、管不深"或"想管、管不好"。另一方面,高额彩礼、人情攀比、铺张宴席等现象个别地方反弹,抬高婚嫁成本、挤压家庭发展空间,容易诱发矛盾纠纷,影响乡村风气和社会稳定。 传统结构变化与治理供给需同步升级 人口流动加快、家庭结构小型化、收入与观念差异扩大,使传统熟人社会的约束力和调节力有所弱化。同时,少数地方仍存在"重硬件、轻机制""重运动、轻长效"的倾向,村规民约执行刚性不足,法治宣传和公共服务供给不平衡。此外,婚嫁习俗与攀比心理、面子文化相互作用,加之部分地区婚配压力、信息不对称等因素,使高额彩礼更易形成"被动跟随"的路径依赖。 既关系群众获得感,也关乎振兴成色 高额彩礼等不良风气表面是婚嫁礼俗问题,实质牵动家庭负担、代际关系与社会预期。过度支出可能挤占教育、医疗、住房、产业投入等发展性支出,影响家庭抗风险能力。由此引发的家庭矛盾、邻里纠纷乃至治安隐患,会增加基层调处压力,削弱乡村凝聚力。更重要的是,乡村振兴既要产业强、环境美,也要乡风正、治理优,精神文明建设的短板会直接影响全面振兴的质量与可持续性。 四上部署指向"强组织、优机制、树新风、保稳定" 第一,抓实建强基层党组织。治理有效的关键在党组织。要在村"两委"换届等关键节点选优配强乡镇领导班子和村级带头人队伍,提升党组织领导基层治理的能力。同时坚持为基层减负赋能,健全乡镇(街道)履行职责事项清单,完善村(社区)工作事项准入制度,充实稳定基层一线力量,让基层干部把更多精力用于联系群众、服务群众、解决问题。 第二,创新完善治理方式。要把传统治理资源中的文明基因与现代治理手段结合起来,探索党组织领导下自治、法治、德治相结合的有效路径。健全村级议事协商机制,拓宽群众参与渠道,提高公共事务决策的透明度与认可度。完善农业农村法律规范体系,强化农村法治宣传教育,引导依法办事。发挥德治作用,通过村规民约等自律规范,形成价值引导与行为约束。 第三,加快农村移风易俗,综合整治高额彩礼。移风易俗既是破旧立新,更是价值重塑。要突出党员干部示范带动,发挥村规民约的导向作用,对不良风气态度鲜明、措施有力。对高额彩礼问题,既要持续推进综合整治,形成可操作、可监督的约束机制,也要引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,推动形成简约文明的婚俗文化。同时强调对乡村文化遗产的系统性保护,建立以村民为主体的保护实施机制,避免大拆大建、割断乡村文脉,以文化滋养乡风、以乡风涵养治理。 第四,确保农村社会和谐稳定。乡村全面振兴离不开稳定环境。要坚持和发展新时代"枫桥经验",预防在前、调解在先,把家庭矛盾、邻里纠纷、心理健康等问题尽量化解在源头、解决在基层。织密公共安全防护网,强化治安整体防控,常态化推进扫黑除恶,依法打击农村违法犯罪。统筹开展风险隐患排查治理,提升涉险防护和应急救援能力,守住不发生系统性风险底线。 以长效机制推动乡风文明与治理现代化同向发力 随着乡村振兴战略深入推进,乡村治理将从"解决具体问题"走向"塑造制度环境",从"单点整治"走向"系统提升"。综合整治高额彩礼的关键在于久久为功:既要有规则、有监督、有执行,也要以公共服务、文化建设和群众参与共同托举,把"要我改"转化为"我要改"的内生动力。伴随基层党组织战斗堡垒作用继续增强、自治法治德治融合机制更加成熟、移风易俗工作形成常态长效,乡村社会将更具秩序、更富活力,为农业农村现代化提供坚实支撑。

乡村治理现代化是一项系统工程,需要在党的坚强领导下,兼顾组织建设、制度创新、文化建设和社会治理。从整治高额彩礼到完善基层治理体系,从保护文化遗产到维护社会稳定,这些举措相互联系、相互支撑,共同指向建设充满活力、和谐有序的现代化乡村。只要坚持以人民为中心,运用基层党组织的领导作用,充分调动广大农民群众的积极性,就一定能够推进乡村全面振兴,让农民群众获得更多幸福感。