近年来,随着居民健康消费需求上升,保健食品市场规模持续扩大,与此同时,夸大宣传、概念混淆、以“疗效”暗示误导消费者等问题仍时有发生。
一些消费者对保健食品与药品的边界、适宜人群、使用方法及合法合规标识识别不够熟悉,容易在“直播带货”“熟人推荐”“养生讲座”等场景中被话术裹挟,形成非理性购买甚至不当食用风险。
如何让公众“听得懂、记得住、用得上”相关法律法规与消费常识,成为提升特殊食品治理效能的重要一环。
问题的背后,既有供需两端的信息不对称,也与传播生态变化有关。
一方面,特殊食品专业性强,涉及产品备案注册、功能声称、标签说明、广告合规等知识点,普通消费者理解门槛较高;另一方面,新媒体传播节奏快、碎片化明显,错误信息更易扩散,甚至与“伪科普”“营销软文”交织,增加了辨别难度。
在此背景下,单纯依靠事后查处难以完全覆盖风险链条,需要把普法与科普、监管与教育更紧密结合,把风险前置、把认知补齐。
此次获奖的普法动漫微视频以“蓝帽侠”形象为载体,围绕保健食品核心识别要点进行通俗化表达,折射出广东在普法宣传上的方法创新。
广东省市场监管局介绍,自2022年以来该局已第三次获得普法宣传荣誉,背后是持续推进特殊食品普法工作的系统化探索:在阵地建设上,广东扎实推进食品安全科普基础设施,已认定全省食品安全科普教育基地和站点76家,并通过社区、乡村、学校、企事业单位等多类型场所的规范化建设,形成覆盖更广、触达更深的科普网络,让普法从“偶发活动”转向“常态供给”。
在活动组织上,广东强调“线上+线下”“传统媒体+新媒体”融合传播,选择全国科普月、食品安全宣传周、重阳节等节点开展集中宣传,配套发布短视频、消费提示、普法漫画,并推出系列科普表情包等互动产品。
通过把严肃的法规要点转化为可视化、情景化内容,让“保健食品不是药”“认准标识、理性选购”“看清适宜人群与注意事项”等关键信息更易被公众接受与转化为行动。
实践表明,面向消费者的普法传播如果能做到内容科学、表达生动、渠道精准,就能有效提升公众识别能力,进而减少被误导的概率。
这种普法模式的影响不仅体现在消费端,也会反向促进行业规范。
消费者认知提升后,对虚假夸大宣传的容忍度会降低,市场对合规经营的奖励机制更清晰,倒逼企业强化质量管理与广告合规审查,推动形成“守法者受益、违规者受限”的良性预期。
同时,普法宣传与监管执法形成闭环,有助于把治理重心由“事后纠偏”更多转向“源头预防”,提升监管资源使用效率,减少群体性消费纠纷的发生。
面向下一步工作,广东提出将继续聚焦特殊食品普法,联合多方力量开展形式多样的普法活动,并探索普法宣传新机制、新路径,扩大受众覆盖面和内容触达率。
业内人士认为,进一步提升普法成效,可从三个方向持续发力:其一,完善分层分类传播,针对老年人、慢性病人群、青少年及家庭照护者等重点群体,提供更具针对性的识别提示与风险提醒;其二,强化与平台治理协同,推动直播、短视频等渠道将合规提示、消费风险提示嵌入传播链条,提升“提示到人”的精准度;其三,推动科普资源共享,整合医疗机构、科研院所、行业协会、社区组织等力量,建立权威内容库与可复用的传播产品体系,形成长期、稳定的公共服务供给。
前景来看,随着健康中国战略深入实施,特殊食品消费仍将保持增长,监管与普法将更强调体系化、数字化与协同化。
以获奖作品为代表的创新表达方式,有望在更大范围内复制推广,推动公众对保健食品科学属性和法律边界形成更清晰的共识。
可以预见,围绕“认知提升—理性消费—行业规范—社会共治”的链条将不断强化,为食品安全治理现代化提供更坚实的社会基础。
普法工作看似是法律知识的传播,实则是法治文化的培育。
广东的探索表明,只有真正站在群众角度思考问题,用群众语言讲述法律,才能让法治精神深入人心。
随着普法+"模式的不断创新,我们有理由相信,一个更加成熟、更具活力的食品安全社会共治格局正在南粤大地逐步形成。