在城市更新进程中，发展与安全的平衡考验治理智慧。
近期，某市在编制城中村地块控规调整方案时，拟将建筑限高提升至60米打造高端住宅区，以期提升土地价值。
但在依法征求国家安全机关意见环节，专业审查发现重大安全隐患——无人机勘测显示，16层以上住宅将形成对邻近涉密单位的俯视视角，存在技术窃密风险。
根据《反间谍法》及配套规定，重要涉密单位周边需划定安全控制区，新建项目必须通过国家安全审查。
经专业评估，该涉密单位的密级程度、与建设地块的直线距离、周边地形地貌等要素均被纳入考量。
国家安全机关最终认定，原方案可能被利用为观测窃密平台，遂依据《涉及国家安全事项的建设项目许可管理规定》，要求建设单位降低建筑高度，确保视线无法直达保密区域。
这一调整具有多重积极效应：在安全层面，将泄密风险消除在规划阶段，比事后补救节约90%以上成本；在发展层面，通过前端介入避免了项目建成后的拆除损失。
数据显示，近三年全国已有23个省区市的建设项目因国家安全审查优化方案，累计减少经济损失超12亿元。
当前新型窃密技术层出不穷，高层建筑、无人机、长焦拍摄等都可能成为安全隐患。
为此，国家安全机关建立"规划-建设-使用"全链条监管机制，要求县级以上政府在编制国土空间规划时必须进行国家安全评估。
今年新修订的《保密法》进一步明确，重点区域周边建设项目需实施"双评估"制度，即同时开展安全风险评估和防范措施评估。
专家指出，随着城镇化进程加速，类似"景观住宅与涉密单位比邻"的情况将更常见。
建议建立国土空间规划联合审查平台，将国安、保密、军事等部门的管控要求纳入"多规合一"系统。
北京市城市规划设计研究院的一项研究表明，通过BIM技术模拟建筑高度与视线关系，可提前发现98%的潜在风险点。
城市更新关乎民生改善与经济活力，更关乎安全底线与长远稳定。
把国家安全因素纳入规划建设的制度框架，让专业审查跑在项目推进之前，才能避免“看不见的风险”在高楼林立中被放大。
坚持依法治理、系统治理、源头治理，才能在高质量发展中筑牢安全屏障，实现城市更繁荣、人民更安宁。