海南自由贸易港建设进入关键阶段。
全岛封关运作在即，这一历史性突破将为中国对外开放格局带来深刻变化。
在此背景下，如何科学统筹全省经济社会发展，成为摆在各相关部门面前的重大课题。
海南省发展改革委党组书记、主任綦树利日前接受采访，系统阐述了发改委在新阶段的工作思路和重点任务。
从对外开放看，海南自由贸易港的核心竞争力在于制度创新和政策优势。
綦树利表示，将充分把握全岛封关、扩大开放的战略机遇，推动构建开放型经济新格局。
这意味着要在对接国际高标准经贸规则上下功夫，重点推进投资自由化便利化，优化市场准入环境，缩减外资准入负面清单，探索更加安全便利的内外资准入协同模式。
同时要扩大自贸港核心政策覆盖面，推动开放成果从"盆景变风景"、"由树木变森林"。
这种表述反映出一个重要理念：单点突破不足以支撑长期发展，必须形成系统性、规模化的开放优势。
从产业发展看，海南需要加快构建具有特色和竞争力的现代化产业体系。
发改委将着力推进"45432"发展架构，即四大主导产业、五向图强、四新未来产业、三篇消费文章、两个千亿级产业集群。
这一架构体现了从传统优势向新质生产力转变的发展思路。
四大主导产业需要补链延链、优化升级；生物制造、氢能、脑机接口等未来产业要前瞻布局；离岛免税、医疗康养、国际教育等消费文章要持续做优做精；产业园区要打造百亿级、千亿级产业集群。
这种多层次、立体化的产业布局，既继承了海南现有优势，又面向未来科技发展方向。
从深化改革看，体制机制创新是自由贸易港建设的重要支撑。
海南将持续清理民营企业投资隐性壁垒，重点破除市场准入、要素获取、项目审批等领域障碍。
同时规范地方政府招商引资行为，营造公平竞争的市场环境。
在投融资领域，要优化政府投资方向，扩大产业投资规模，提升民间投资和外资比例。
在公用事业领域，要深化水、电、气等关键领域价格机制改革，实现"保民生、促发展、推改革"的综合目标。
这些改革举措针对性强，既解决市场化进程中的痛点，也为高质量发展创造制度环境。
从区域协调看，海南自由贸易港建设不能孤立进行，必须融入更大的发展格局。
发改委将充分发挥区域战略叠加效应，深化跨区域融合发展。
一方面积极融入"一带一路"，打造中国与东盟经贸合作交汇点，谋划面向东盟的基础设施和产业项目；另一方面继续深化与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀的联动发展，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
加快构建"三极一带一区"区域发展新格局，注重城乡一体、陆海统筹、山海联动，这些措施将海南发展置于国家战略大局中，既体现了开放视野，也强化了内部协调。
从民生保障看，高质量发展的最终目标是增进人民福祉。
发改委将始终坚持人民至上，围绕群众急难愁盼做好民生工作。
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，稳步推进基本公共服务均等化。
这体现出一个重要原则：发展成果必须惠及全民，经济增长必须转化为生活改善。
从风险防控看，安全是发展的前提。
发改silon委将强化经济安全风险识别和防范，聚焦粮食、能源等重点领域，稳步提升多元稳定供给保障。
同时持续推进数据跨境安全有序流动，不断提升"智慧海南"基础性工程，深入践行"机器管"理念，有效引导社会预期。
这些措施表明，在扩大开放的同时，必须筑牢安全防线。
封关运作不是终点，而是对治理能力、产业底盘与开放质量的综合检验。
把开放红利转化为产业竞争力，把改革力度转化为市场活力，把发展速度转化为民生温度，并以安全底线护航高水平开放，才能让自贸港建设从“看得见的政策优势”走向“摸得着的发展成果”，在更复杂的外部环境中实现稳健前行。