我国国家公园体系扩容升级 49个候选区构建生态保护新格局

继首批5个国家公园正式设立后,中国国家公园体系建设迎来新的里程碑;国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发的《国家公园空间布局方案》,将国家公园建设从规划阶段推进到具体实施阶段,为这项大规模生态保护工程绘制了详细的"施工图"。 方案的编制遵循了科学的方法论。编制组以国家代表性、生态重要性、管理可行性为统一尺度,将自然生态地理格局与生态功能格局相叠加,重点锁定了关系国家生态安全的三大生态命脉。青藏高原13个候选区总面积77万平方公里,占候选区总面积近七成,形成了世界屋脊上的超级国家公园群;黄河流域9个候选区与青藏高原一起筑起北方生态屏障;长江流域11个候选区守护中国最重要的淡水生态带。该布局充分表明了对国家生态安全格局的深刻认识。 从生态系统覆盖的角度看,该方案实现了全面性。森林、草原、湿地、荒漠四大自然生态系统被纳入保护框架,同时囊括了自然景观、自然遗产与生物多样性最精华的区域。700余处现有自然保护地、10项世界自然遗产、2项双遗产、19处世界人与生物圈保护区被整体纳入国家公园体系,形成了"无缝隙"的保护网络。 物种保护上,该方案意义重大。5000多种野生脊椎动物、2.9万多种高等植物被纳入保护范围。80%以上的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地得到有效保护,国际候鸟迁徙、鲸豚类洄游、兽类跨境迁徙等关键廊道也被完整保留。这意味着一半以上的国宝物种将在这一体系中获得系统性保护。 该方案充分体现了生态保护与民生改善的统一。49个候选区横跨28个省份,直接惠及56个民族。原住居民不仅是生态保护的对象,更是参与者和受益者。通过特许经营、志愿服务、生态管护公益性岗位等形式,原住居民成为国家公园的"主人翁",既能共享清洁水源、清新空气与野生动植物景观,也能在参与保护中获得经济收益,实现了保护与发展的良性互动。 全部建成后,中国国家公园保护面积将稳居世界第一,总面积相当于把整个英国装进中国版图。这将使中国成为名副其实的"绿色超级大国",在全球生态治理中起到更加重要作用。

国家公园建设既是对山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的制度回应,也是对"人与自然和谐共生"现代化道路的长期投资。从方案到落地见效,考验的是治理定力与制度执行力。把"最美国土"的蓝图变为可感可及的公共福祉,关键在于以最严格制度守护生态底色,以更精细治理回应人民期待,让绿色成为中国式现代化最鲜明的底色之一。