推进美丽江苏建设既是满足人民群众对优美生态环境的期待，也是支撑高质量发展、提升区域竞争力的重要举措。"十四五"收官冲刺阶段，江苏围绕国土空间开发保护格局优化、生态安全底线巩固、资源利用方式转型和系统性生态修复等重点任务持续发力，推动经济社会发展全面绿色转型。 发展密集地区如何在"高质量发展"与"高水平保护"之间找到最优解？江苏经济总量大、人口密度高、产业集聚度高——用地需求刚性强——同时河湖密布、海岸带绵长、生态类型多样。部分区域面临耕地保护与建设空间矛盾、生态空间碎片化、岸线利用强度较高等现实挑战，亟需以统一的空间治理规则统筹生产、生活、生态空间布局。 以规划为引领的空间治理是破解这些矛盾的关键。江苏省级国土空间规划率先获得国家批复，构建"两心三圈四带"省域国土空间总体格局，推动农业空间稳定、生态空间优化、城镇空间集约。通过"多规合一"形成统一底图、统一标准、统一管控，让保护红线、开发边界、功能分区在同一体系内落地，从源头减少"边规划边调整""边开发边修补"的被动局面。围绕生态系统完整性，江苏印发实施国土空间生态保护和修复规划，构筑覆盖陆海、贯通山海的生态治理格局；在海岸带与海洋空间上率先推出专项规划，明确生态保护区、生态控制区、海洋发展区三类功能区，通过更精细的分区管控提升海域空间配置效率与环境品质。 这些举措带来了显著成效。一是生态安全底线深入夯实。江苏严守耕地和永久基本农田红线，划定5990万亩耕地、5345万亩永久基本农田，实现耕地面积连续增长；推进国土绿化与林长制体系建设，造林绿化112.9万亩，林木覆盖率提升至24.1%。陆海生态保护红线与生态空间管控区域同步落地，形成更为完善的生物多样性保护网络，为长江经济带、沿海高质量发展等国家战略提供生态支撑。二是资源利用效率稳步提升。江苏坚持"向存量要增量"，推动产业园区用地提质增效，新上工业项目容积率提升，单位GDP建设用地占用规模下降22.2%。三是绿色发展动能加快培育。矿产资源领域绿色矿山建成率达90%；海域空间利用向深远海拓展、向立体分层开发延伸，为新能源等新产业新业态落地提供新空间。 下一步，江苏将以系统治理推动"规划—保护—利用—修复"闭环运行。进一步强化规划刚性约束与动态监测评估，把耕地保护、生态红线、城镇开发边界等关键控制线作为不可突破的硬约束，完善年度监测、执法监管与考核机制。推动要素保障向绿色方向倾斜，对重大生态环保项目用地计划应保尽保。以山水林田湖草沙一体化保护修复提升生态系统质量，推进南水北调东线湖网地区国家山水工程、矿山治理、滨海湿地修复和岸线整治等，形成从源头到入海口、从陆域到海域的协同修复链条。完善海岸带空间治理和深远海开发利用规则，推动"开发与保护并重、利用与修复同行"。 面向"十五五"，江苏在美丽中国建设总体框架下需持续提升资源要素配置效率与生态环境质量协同水平。随着"双碳"目标加快，盐沼等滨海湿地碳汇监测与能力建设将为生态产品价值实现提供新的政策空间；零碳园区、清洁能源基地、蓝色经济等新增长点也将对空间规划、用海用地管理提出更高要求。江苏将以国土空间规划为统领，在守牢耕地保护和生态安全底线的前提下，把更多发展增量建立在节约集约、绿色低碳和生态友好之上，形成可复制、可推广的省域空间治理经验。
江苏在"十四五"期间的这诸多成就充分反映了新发展理念的贯彻落实，展现了在高质量发展与生态保护之间找到平衡点的实践智慧。通过科学规划、系统保护、高效利用，江苏正在将人与自然和谐共生的理念转化为具体行动和成果。展望未来，江苏将继续坚持生态优先、绿色发展的战略方向——优化国土空间规划体系——深化生态保护修复，推动资源节约集约利用，为建设美丽中国贡献江苏力量，为子孙后代留下更加绿色、更加美丽的江苏。