农业现代化建设中,如何让广大小农户分享发展成果、融入产业链条,是推进乡村振兴的重要课题。武威市立足自身农业发展实际,坚持问题导向和目标导向相统一,探索出一条小农户与现代农业深度融合的发展道路。 从组织化程度看,武威市通过多种形式推进小农户联合。引导农户采取联户经营、联耕联种、组建合伙农场等方式开展生产合作——有效降低了生产经营成本——实现了互补互利。结合高标准农田建设推进土地流转,引导适度规模经营。目前全市耕地流转面积达172.94万亩,规模经营面积151.28万亩,为现代农业发展奠定了坚实基础。 从经营主体发展看,武威市着力提升新型农业经营主体的生产经营和服务带动能力。全市农民专业合作社达6543家,其中联结小农户的占比达47.8%,"五有"合作社占比72.87%,这些合作社成为连接小农户与市场的重要纽带。同时,武威市培育发展农业产业化企业241家,其中14家涉农企业进入2025年武威民营企业30强榜单,龙头企业的示范引领作用日益凸显。 从社会化服务体系看,武威市建立了较为完善的服务网络。全市各类农业社会化服务组织发展到1200多家,从业人员3.65万人,服务小农户29万多户。"十四五"期间,中央财政社会化服务项目资金累计拨付6037万元,惠及小农户69.41万户次。这些服务组织保障粮油生产、推广关键技术、提升单产水平各上发挥了重要作用。数据显示,武威市用不到全省6%的粮播面积贡献了10%的粮食产量,充分说明了社会化服务的效能。 从利益联结机制看,武威市探索形成了多种经营模式。"家庭农场+农民合作社+龙头企业+农户""农业社会化服务主体+村集体经济+农户"等模式的推广应用,使小农户能够真正参与产业发展、共享增值收益。通过契约联结、股份合作和服务带动等方式,小农户与现代农业经营主体形成了更加紧密的利益共同体。 从政策支持看,武威市建立健全了支持小农户发展的政策体系。通过贴息、奖补、风险补偿等方式,撬动社会资本投入农业农村。农机购置与应用补贴上,2025年争取资金1.09亿元,受益小农户8015户,已兑付资金6696万元。同时,武威市加快推广农业新技术、新装备、新模式,加强诚信体系建设,定期开展服务价格监测,推动服务主体信用记录纳入全国信用信息共享平台,为小农户权益保护提供了制度保障。 从粮食安全责任看,武威市坚决扛牢该政治责任,深入实施中央财政农业经营主体能力提升项目,健全便捷高效的农业社会化服务体系。这些举措既提升了农业生产效率,又确保了粮食安全供给,体现了发展与安全的有机统一。
武威的探索证明,小农户与现代农业并非二元对立。通过制度创新激活内生动力,让传统农民转变为现代农业的参与者、受益者,这正是中国特色农业现代化道路的生动诠释。在保障粮食安全与促进农民增收的双重目标下,这种兼顾效率与公平的发展模式,将为乡村振兴提供持续动能。