科技与金融的深度融合,已成为区域创新发展的关键变量。
2025年国务院办公厅印发的金融"五篇大文章"指导意见中,科技金融被置于首要位置,凸显其战略重要性。
作为国家要素市场化配置综合改革试点城市,成都正在探索一条具有地方特色的科技金融创新路径。
1月13日,四川省政府新闻办举行的成都市要素市场化配置综合改革试点新闻发布会传递出明确信号。
成都市科技局副局长陈旭表示,该市将从三个维度发力,系统性破解科技型企业在不同发展阶段面临的融资难题。
破解早期融资困局,成都将试点财政科技资金"先投后股"新模式。
这一机制针对的是科技成果转化过程中最为关键却也最为薄弱的环节——已完成技术验证但尚未实现产业化的早期项目。
传统财政资金投入方式往往缺乏市场化运作机制,难以有效撬动社会资本跟进。
而"先投后股"模式通过财政资金先期介入,为项目提供启动支持,待项目发展到一定阶段后,再由社会资本接续投资,形成拨投结合的支持链条。
这种创新机制将聚焦成都重点布局的战略性新兴产业和未来产业链,以市场化逻辑筛选、评估和扶持项目。
据介绍,成都市科技局正在制定专项工作方案,力图培育一批具有发展潜力的创新型企业,为产业升级注入新动能。
在解决科技型企业融资共性难题方面,成都选择深化国家创新积分制"揭榜挂帅"试点。
依托"科创通"服务平台,该市正在构建一套契合区域特色的创新评价指标体系。
这套体系的核心价值在于通过数据智能驱动,为企业进行精准画像,将原本难以量化的创新能力转化为可评估、可应用的积分指标。
更重要的是,创新积分不再仅仅是评价工具,而是与各类科技金融政策深度融合,形成"积分贷""积分投""积分保"等多元化金融服务场景。
这意味着企业的创新能力可以直接转化为融资能力,打通了创新价值到金融资源的转换通道。
这种机制设计有效缓解了科技型企业特别是中小微企业因缺乏传统抵押物而面临的融资困境。
着眼长远发展,成都强化对科技型企业全生命周期的金融服务体系建设。
在企业初创阶段,成都未来产业天使投资基金聚焦"首投、领投",坚持"应投尽投"原则,重点支持先进核能、细胞与基因治疗、人形机器人、前沿新材料等十大未来产业领域的创新主体,力求培育一批具有全球竞争力的标杆企业。
在企业成长阶段,"科创贷"等科技金融产品持续迭代升级,通过完善银行、政府、担保机构多方共担的风险补偿机制,为轻资产、高成长的科技型中小企业提供便捷普惠的资金支持。
这种多层次、广覆盖的金融服务网络,确保企业在不同发展阶段都能获得相应的金融支持,形成"科技—产业—金融"的良性闭环。
从政策设计逻辑来看,成都的科技金融改革体现出鲜明的系统性思维。
从解决科技成果转化"第一桶金"问题,到建立贯穿企业成长全过程的金融服务链条,再到构建市场化的创新评价与资源配置机制,这些举措共同指向一个目标:建设更高水平、更具韧性的科技金融生态系统。
科技金融的本质是让资本读懂技术的语言。
成都的实践表明，唯有打破“政府输血”与“市场造血”的边界，才能激活创新要素的乘数效应。
在建设现代化产业体系的征程中，这场改革不仅是资金供给方式的变革，更是一场关于创新治理能力的深层考验。