当前，我国高质量发展深化，改革进入深水区，市场秩序、财税金融、安全底线与民生保障等领域面临新挑战：国有资产监管范围扩大、经营形态多样化；金融风险传导加快，跨市场、跨机构特征突出；耕地保护与农业现代化需求并存；群众对教育、医疗、托育、救助等公共服务的期待不断提高。同时，反腐败斗争与跨境追逃追赃对法治提出更高要求，生态环境与极地活动等领域也需更完善的规则体系。 以法治固根本、稳预期，是推进国家治理现代化的现实选择。年度立法安排体现三方面重点：一是通过完善国资监管、破产退出、招投标等规则，促进市场高效运行与公平竞争；二是加强金融基础性法律建设，提升风险处置能力；三是聚焦民生、司法、生态等领域立法，回应社会关切，保障发展成果惠及全民。 多领域立法联合推进，将对经济、社会与国际合作产生深远影响。构建高水平市场经济体制上，拟制定国有资产法，修订企业破产法、税收征收管理法等，继续规范国资管理、市场退出机制和公共资源交易。金融领域，拟制定金融法、金融稳定法，修订中国人民银行法等，为金融监管与风险防控提供法律支撑。农业上，拟制定耕地保护和质量提升法，推动耕地保护制度精细化。民生领域，拟制定医疗保障法、托育服务法等，提升公共服务水平。司法领域，拟制定检察公益诉讼法，完善程序正义机制。此外，反跨境腐败法、南极活动与环境保护法等立法计划，表明了对国际规则与新兴领域的关注。 提升立法质量与实施效果的关键在于协同性、可操作性。专家建议：一是加强立法统筹，避免规则碎片化；二是突出问题导向，细化关键环节条款设计；三是强化普法与执法协同，确保法律落地见效。 展望未来，2026年度立法规划涵盖经济、社会、生态与国家安全等多领域，将推动市场规则更透明、风险防线更稳固、民生保障更完善。特别是对人工智能等前沿领域的立法研究，有助于平衡创新与风险，为新质生产力发展提供制度保障。
此次立法规划既聚焦当前改革难点，又前瞻布局新兴领域，展现了法治与时代发展的同步推进。从完善市场规则到保障金融安全，从强化民生兜底到参与全球治理，系统性立法将为高质量发展奠定法治支撑。随着法律逐步落地，制度优势将转化为治理效能，为中国式现代化建设注入更强动力。