问题——集体资产“建得起”更要“管得好”。
近年来,各地以项目带动、联建共建等方式推动村级产业升级,一批设施农业、标准化园区相继建成。
崮山镇在推进共同富裕产业过程中,组织相邻村庄跨村联建,11个村联合成立企业、建设温室大棚,形成了“资源整合—集中投入—统一建设”的资产基础。
但设施落地只是第一步,如何让跨村联合资产从“能用”变“好用”、从“有人管”到“会经营”,成为决定集体收益能否落地的关键课题。
早期采取统一雇工、集中管理的方式,人工成本高、收益弹性小,出现“收入刚够开支、集体分红难见”的现实压力。
原因——管理机制与市场规律不匹配、专业能力不足是症结所在。
跨村联建资产体量更大、参与主体更多,既要统筹各村诉求与收益分配,又要应对农产品价格波动、渠道不稳定、用工季节性强等市场风险。
如果仍沿用“集体大包大揽”的传统路径,容易陷入成本高企、经营效率偏低的困局。
同时,设施农业对技术、病虫害防控、温湿度管理、品控与品牌等要求不断提高,缺少懂技术、懂经营、懂市场的专业人才,往往导致“有资源无效益、有资产难增值”。
影响——机制转换带来“三增效应”:集体增收、农户增利、就业增量。
面对困局,企业在职业化经营者带动下调整思路,将经营重心从“替农户干”转向“为农户搭台”,推行“资产租赁+技术兜底+统一销售”的组合机制:将多数大棚租赁给种植能手,企业保留试验棚用于技术验证与品种筛选;企业提供高标准设施与种苗技术服务,并以保底价收购部分产品,增强承包户抗风险能力;同时通过统一品牌与渠道拓展,实现规模化销售。
机制调整后,集体获得稳定租金收益,并通过销售服务形成合理增量收益;承包户在自主经营空间扩大、销售稳定性增强的情况下,提高了经营预期与现金流质量;基地用工需求由季节性转向常态化,剪苗、管护、采摘等环节带动周边群众就近就业,形成“产业在村、岗位在边、增收在家门口”的民生效应。
对策——用“专业化运营+要素整合”破解集体经济发展难题。
崮山镇的探索表明,发展壮大集体经济,既要在资源端“整得起来”,更要在运营端“跑得起来”。
一是推动经营主体专业化。
通过引入职业化管理者,完善财务管理、生产组织、合同管理与风险预案,提高跨村联合资产的治理效率。
二是推动经营机制市场化。
以租赁方式实现“固定收益+绩效增收”的组合结构,把成本和经营压力部分转移到更具专业能力的经营主体,同时通过保底收购与统一销售降低农户市场波动风险。
三是推动生产组织周年化。
围绕企业主业脱毒甘薯育苗,构建“上半年育苗、下半年轮作果蔬”的时间差模式,减少设施闲置,提高资产周转率与单位面积收益。
四是推动利益联结紧密化。
以合同约束、收益分配和服务体系为抓手,形成集体、企业、承包户之间权责清晰、风险共担、收益共享的合作结构,避免“各干各的”造成的资源浪费与内耗。
前景——从“卖产品”走向“建链条”,以闭环思维提升抗风险能力。
面向下一步,产业链延伸是提升集体经济韧性的关键方向。
围绕脱毒甘薯育苗优势,可探索“育苗—种植—回收—加工”的闭环,推进标准化种植、分级包装、冷链仓储和初加工能力建设,提升附加值与议价能力;同时完善品牌体系与质量追溯,推动订单农业、社群团购、电商直播等多元渠道协同,增强对市场波动的缓冲力。
更重要的是,应进一步完善职业化人才引进、绩效考核与激励约束机制,形成可持续的人才供给与治理体系,使专业运营成为集体经济增长的长期动能。
在政策层面,可通过农业社会化服务、金融保险工具、农技推广等配套,降低经营主体试错成本,增强复制推广的可行性。
从“物理整合”到“化学反应”,威海跨村联建的实践印证:乡村振兴既需打破地域壁垒整合资源,更需引入专业化、市场化运营力量。
当“土专家”遇上“新农人”,当传统种植嫁接现代管理,沉睡的集体资产正焕发出前所未有的生机。
这条通过制度创新激活内生动力之路,或许正是实现农民共同富裕的关键密码。