近年来，大连市持续优化营商环境，从1.0版到6.0版，累计推出397项改革措施，逐步从基础性改革向深层次制度创新迈进。
此次发布的7.0版方案，标志着大连营商环境建设进入新阶段，目标直指国际一流水平。
问题与背景 尽管大连市在行政审批效率、市场准入便利度等方面已取得显著成效，但与全球领先水平相比，仍存在制度衔接不畅、数字技术应用不足、产业生态协同性待提升等问题。
如何进一步破除体制机制障碍，成为推动高质量发展的关键。
改革重点 7.0版方案以“六个深化”为核心，覆盖制度规则、数字技术、产业服务、人文环境及品牌建设五大特色领域。
在制度层面，提出跨地域外资身份互认、新就业形态劳动者权益保障等创新机制；数字技术方面，推动“人工智能+政务服务”模式，探索数据要素市场化应用；产业生态上，通过“政策超市”、知识产权金融等举措降低企业综合成本；人文环境建设则聚焦医疗陪护、文旅品牌等民生领域，提升城市软实力。
落地保障 为确保政策实效，大连市将优化工作机制，强化跨部门协同，建立任务清单化推进模式，并引入第三方评估机制，以市场主体实际感受作为检验标准。
同时，通过组建专家智库、开展专项监督，形成全社会共建营商环境的合力。
前瞻分析 此次改革不仅是对标国际规则的必然选择，更是大连提升城市竞争力的战略举措。
随着RCEP等区域合作深化，大连作为开放前沿的地位进一步凸显，优化营商环境将助力其吸引更多高端要素集聚，为东北振兴提供新动能。
营商环境建设是一场没有终点的改革接力。
大连以对标国际规则为牵引，推动制度供给、数字治理、产业服务与人文生态协同升级，既回应经营主体关切，也为城市竞争力再塑奠定基础。
关键在于把“方案”转化为“实效”，以可感可及的办事体验、可预期的法治保障和更有温度的城市服务，持续增强市场信心，让改革红利真正转化为发展动能。