3月23日,农业农村部联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、中华全国供销合作总社等部门召开视频会议,对2026年春耕备耕农资打假工作作出安排部署,并对农资稳定供应提出明确要求。
会议指出,2026年是“十五五”规划开局之年,必须把农资质量安全与保供稳价摆在突出位置,以更严举措净化市场环境,为全年粮食生产开好局、起好步提供有力支撑。
问题:春耕用资集中上量叠加流通渠道多元,农资领域仍存在多发易发风险点。
一些不法经营主体以“包治、包增产”等噱头开展流动推销,诱导农民购买所谓“特效”产品;禁限用农药在个别地区仍有非法生产、经营和使用现象,威胁农产品质量安全与生态环境;非标地膜等不符合标准产品流入市场,既影响农业生产,也加重耕地面源污染治理压力。
随着线上交易普及,网络平台销售农资、跨区域发货等新业态增加,监管链条更长、取证难度更大,给执法办案带来新挑战。
原因:农资需求在春耕节点集中释放,部分地区基层监管力量与市场主体数量、交易频次不匹配,导致日常巡查覆盖不均衡;部分违法行为呈现隐蔽化、分散化特征,从生产端到流通端多环节“切割”责任,增加追溯难度;一些平台主体对入驻资质审核、商品合规性把关不严,客观上为不法产品提供了流通空间;同时,个别农户对产品标签、登记证号、适用范围等识别能力不足,容易被虚假宣传误导。
多重因素叠加,使得春耕期间成为农资违法违规问题的高发期。
影响:农资质量直接关系粮食单产和品质,关系农业增效、农民增收与国家粮食安全底盘。
一旦假劣种子、化肥、农药进入田间,不仅可能造成减产甚至绝收,还可能引发生态环境风险与农产品质量安全隐患,影响农民生产信心,扰乱正常市场秩序。
非标地膜等问题如果得不到有效遏制,还会加大农业绿色转型成本,形成长期治理负担。
对“忽悠团”等乱象处置不及时,容易引发涉农纠纷,影响农村消费环境与社会稳定预期。
对策:会议提出,要抓住春耕由南向北陆续展开的窗口期,迅速组织专项排查检查,突出重点区域、重点品种、重点环节,做到源头严控、过程严管、违法严惩。
一是把保供与打假统筹推进,强化农资供应保障,督促生产经营主体落实质量主体责任,确保春耕关键时段不断档、不脱销、质量合格。
二是聚焦突出问题开展集中整治,对“忽悠团”式营销、虚假夸大宣传、无证经营等行为依法从严查处;对禁限用农药非法生产经营使用坚持“零容忍”,推动行刑衔接与案件快查快办;对非标地膜等产品加强标准执行与抽检力度,推动不合格产品清退。
三是提升监管的协同性和穿透力,强化部门联动、区域协作,推动信息共享、线索移送和联合执法,形成全链条打击合力。
四是同步加强网络农资监管,压实平台主体责任,完善线上线下一体化监管机制,围绕资质审核、商品溯源、广告合规、交易留痕等环节补齐短板。
五是加大抽检频次与执法办案力度,及时公开典型违法案例,以案释法、以案促治,持续释放依法严惩信号,营造高压震慑态势。
前景:从全年农业生产节奏看,春耕备耕是稳住粮食产量的关键起点。
随着联合执法力度持续加大、平台治理规则不断完善、农资质量追溯体系逐步健全,农资市场秩序有望进一步规范。
下一步,工作重点将从阶段性整治向常态化治理延伸,从单点打击向系统治理升级,更加突出对生产源头、流通渠道、网络平台和终端使用的闭环管理。
同时,围绕农业绿色发展要求,标准化、绿色化、可追溯的农资产品将加快替代落后产能与不合格产品,推动农业投入品结构优化,为粮食稳产增产和农业高质量发展提供更坚实支撑。
农资打假事关国计民生,既需要雷霆手段,也需长效机制。
随着监管体系的不断完善和农民维权意识的提升,我国农资市场将朝着更加规范、透明的方向发展,为农业现代化和粮食安全筑牢根基。
此次七部门联合行动,不仅为2026年春耕保驾护航,更为乡村振兴战略的深入推进提供了有力支撑。