问题——随着我国新能源汽车出口规模持续扩大，经由西部陆海新通道开展铁海联运成为“重庆造”等内陆制造企业拓展国际市场的重要路径。
但在跨区域运输链条中，危险货物申报、装箱检查、港口装船监管等环节分属不同辖区，过去存在多头申报、重复查验、信息衔接不畅等情况，既影响通关效率，也在一定程度上增加企业成本与货损风险。
原因——新能源汽车及其关键部件运输涉及电池等特殊货物属性，安全监管标准高、链条长、节点多；同时，铁路集装箱运输与港口装船作业分布在不同水域和口岸，监管要求、业务流程与信息系统存在差异。
面对出口订单“快节奏”和供应链“高确定性”的双重要求，传统分段式监管已难以充分适应产业发展和通道建设需要。
影响——为打通跨区域监管壁垒，广东海事局与长江海事局共同制定“渝车出海”海事监管一体化工作机制，强化渝穗海事跨区域、跨部门业务协同，推动新能源汽车铁海联运监管制度创新。
机制明确分工：重庆海事局负责重庆辖区内新能源汽车集装箱监管，接收“危险货物安全适运报告”和“危险货物集装箱证明书”，并开展重量验证与装箱质量检查；广州海事局负责广州辖区监管，办理“船舶载运危险货物进出港口申报”审批，实施集装箱外观与装船质量监督检查。
托运人可就近向重庆海事局提交相关材料，减少往返和重复申报；两地海事部门通过信息共享、监管结果互认，进一步压缩通关时间。
机制成效已在实践中显现。
2026年1月19日，首批108台、货值超千万元人民币的“重庆造”新能源汽车装载36个40英尺集装箱，在广州南沙港码头完成装船并启运中东，成为一体化机制落地的标志性案例。
现场监管环节，重庆侧强化装箱过程监督，广州侧以外观与装船检查为主，在非特殊原因情况下不再重复开箱查验，有效降低作业干扰与货物受损概率。
两地还建立异常处置联动：如发现箱体变形、货物撒漏、铅封损坏等情况，或接到实名举报，将及时启动联合核查，形成从装箱到装船的全链条闭环监管，兼顾效率与安全。
对策——从制度设计看，这一机制以“标准统一、分段负责、结果互认、联动处置”为核心，突出三方面抓手：一是前移风险控制，将装箱质量、重量验证等关键环节放在内陆节点做实做细，减少口岸端重复开箱带来的风险；二是优化申报流程，推动企业一次提交、多方共享，降低制度性交易成本；三是强化信息贯通，以数据共享支撑监管协同，以联合核查守住安全底线。
据测算，该模式可使企业节约物流成本约1600至1800元/箱，国内段运输时间节约2天以上，整体物流时效提升约20%，综合成本降低约25%，有助于提升“重庆造”乃至西部制造的国际交付能力和市场响应速度。
前景——业内人士认为，随着西部陆海新通道运量增长和新能源汽车出口目的地持续多元化，铁海联运对“高效率、可追溯、可预期”的监管服务需求将进一步提升。
下一步，相关海事部门有望在总结试点经验基础上，推动更多节点港口与内陆枢纽参与协同，完善标准化作业指引与数据共享机制，探索与铁路、港口、航运企业的协同治理，形成可复制、可推广的跨区域监管服务范式，为外贸“新三样”走出去提供更稳定的通道保障。
跨区域协同监管的成功实践表明,打破部门壁垒、实现信息共享和标准互认,是提升治理效能的有效路径。
从更深层次看,这不仅是监管方式的创新,更是发展理念的转变——从管理型政府向服务型政府转型,从条块分割向协同治理迈进。
期待更多领域借鉴这一经验,以改革创新精神破解发展难题,为经济高质量发展和高水平对外开放创造更优环境。