国际旅游市场复苏的带动下,我国离境退税政策正发出明显的经济效应。2025年全国离境退税商品销售额同比增长95.9%,创下该政策实施以来的最高增速。 政策扩围和流程优化成为主要驱动力。继2024年国务院部署入境旅游支付服务改革后,2025年新增大连、湖北等7个省份实施离境退税政策,覆盖省份总数增至23个。其中,"即买即退"服务在黄山、九华山等世界遗产地重点布局,文旅消费场所占比提升至54%。国家税务总局表示,退税办理时间已压缩至平均15分钟,效率较改革前提升3倍。 重点城市带动作用显著。北京首都国际机场口岸退税单量激增3.6倍,上海外滩商圈奢侈品退税销售额占比达42%——深圳新增超千家退税商店——跨境消费规模突破百亿元。安徽等中部省份表现突出,依托黄山等国际旅游目的地,外国人入境人次增长124%。 此增长得益于多上因素。RCEP框架下亚太旅游市场加速融合,144小时过境免签政策覆盖口岸增至33个;文旅部门推出的"中国特色礼物"推荐目录有效引导消费;数字人民币跨境支付在重点商圈实现全覆盖,解决了境外游客的支付问题。 业内预计,随着杭州亚运会效应持续释放和"一带一路"沿线直航线路增加,入境消费市场将进入新的发展阶段。财政部税政司透露,下一步将扩大退税商品目录范围,重点纳入中医药、非遗工艺品等特色商品,并探索机场免税店与市区退税商店的联动机制。
离境退税政策的成效表明,通过优化营商环境、完善消费政策、提升服务质量,可以有效激发入境旅游消费。入境旅游消费的增长为国内商业零售和服务业带来新的增长机遇,也深入提升了中国作为旅游目的地的吸引力。随着政策的改进和服务体系的完善,离境退税政策将在拉动消费、促进经济增长中起到更重要作用。